红色文化是中国共产党在带领中国人民成立和建设社会主义现代化国家过程中积淀下来的先进文化,既科学继承了马克思主义理论思想,又生长于中国传统文化的根基,是中国优秀文化的重要组成部分。红色旅游是传承和发扬红色文化的有效载体,兼具着政治、经济、文化和社会等诸多功能和使命。国家历来重视红色旅游发展,制定了诸多鼓励红色旅游发展的政策,形成了至上而下的工作机制。红军长征在贵州进行了艰苦卓绝的斗争,创建了光辉的业绩,留下了大量的文物遗产和精神财富。红色文化是贵州当地优势文化资源,也是多彩贵州文化之魂。贵州在“生态文化旅游创新区”建设战略中把红色文化作为驱动贵州旅游发展的优势文化资源,重点打造遵义红色精品旅游区,推进全域旅游示范区建设。研究红色旅游发展问题,于全国、于贵州都具有重要意义。经过系统梳理红色旅游的发展历程,分析红色旅游的发展现状,我们发现虽然有国家大力倡导和政策支持,但是红色旅游市场却并不繁荣。存在旅游产品单调,景区游览方式单一,景区管理体制不活,客源市场狭窄等诸多问题。在大众旅游时代到来,旅游市场快速变化,国家以消费驱动经济发展这样的大背景下,红色旅游如何适应发展新常态,实现创新和突破,成为首要关注的问题。本文选取四渡赤水的发轫地——贵州遵义土城红色文化旅游创新区作为研究样板。以红色文化旅游创新区建设作为载体,探讨红色旅游转型发展的问题。文章首先构建了红色文化旅游创新区发展的理论框架,确定红色文化旅游创新区是以红色文化为引领、多元文化整合,文化与旅游高度融合,旅游产业创新发展,游客既能领略到浓厚文化氛围,又能获得舒适旅游体验的整体区域。其次,基于对土城红色文化旅游创新区的深度调研,分析了土城红色文化旅游创新区的发展情况,厘清地缘关系和文化脉络,包括土城的区位状况,资源禀赋,市场分析,发展取得的成效和发展中存在的不足。再次,把握全国红色文化旅游景区发展形势,选取西柏坡、延安、井冈山三个典型红色文化景区作为对比研究案例,总结其经验,借鉴于土城红色文化旅游创新区的发展。基于前文的分析,提出红色文化旅游创新区要高点定位,创新体制机制,创新发展方式,打造复合型产品,转变景观游览体验方式等具体的对策建议。文章最后对本文的主要观点和结论进行了总结。