近年来,随着我国经济的高速发展,城乡居民生活水平得到较大改善,人们的物质条件得到极大满足,与此同时,面对着不断增大的生活压力,精神层面需求的满足也变得愈加重要,人们逐渐趋向于回归乡村生活以体会置身田园的悠然,放松身心的压力。在此背景下,休闲农业作为一种集生产加工、体验观光于一体的新型农业经营业态应运而生。南京市拥有资源禀赋优势,农业旅游资源开发前景广阔,近年来南京确定将都市现代农业作为农业发展定位,并以休闲农业作为都市现代农业的核心组成部分,由此其休闲农业呈现出快速扩张发展趋势,在全国休闲农业发展中发挥着良好的示范作用。因此,本文以南京市为例研究休闲农业的发展,一方面对传统农业和旅游业的发展形式进行有益探索,另一方面也为其他地区休闲农业的创新发展提供经验借鉴。鉴于此,本研究在查阅相关文献资料的基础上,对研究地南京市出台的休闲农业相关政策进行梳理,并通过实地调研、案例分析等方法对当前南京市休闲农业的发展现状进行分析研究。在此基础上,构建以市场资源、生态环境、基础设施、经营管理和功能效益5类准则层指标和30个具体指标构成的评价指标体系,通过熵值法确定各指标权重,利用综合指数法计算得出近5年南京休闲农业整体综合得分与各级指标得分,从分类和整体层面对得分结果进行分析比较,最终评价南京市休闲农业的发展水平。研究发现,近5年南京市休闲农业评价得分年均增速为:功能效益＞经营管理＞生态环境＞市场资源＞基础建设。对各准则层指标分项得分进行对比可以看出,至2020年末,功能效益（0.201）＞经营管理（0.180）＞生态环境（0.168）＞市场资源（0.138）＞基础建设（0.102）,说明南京市休闲农业在功能效益的发挥方面比较突出。整体而言,2016-2020年南京市休闲农业的发展整体处于较高的发展水平,其中综合得分2020年（0.789）＞2019年（0.635）＞2018年（0.494）＞2017年（0.274）＞2016年（0.142）,这一测算结果与南京市休闲农业近年来的发展成效相吻合,说明近5年南京市休闲农业始终保持良好的上升发展趋势。在调研过程中发现,南京休闲农业的发展仍然存在着一些问题,主要反映在产业链条延伸不够、产品缺乏内涵、宣传力度不够、经营管理不规范、专业人才缺乏等方面,基于此提出将产业链条有序延伸、让产业内涵得到丰富、增强农产品品牌效应、加强规范管理、强化人才培养等对策建议,以期为南京市以及其他省市区休闲农业的发展提供可参考的有益见解。