城市规划是指导城市建设、发展的重要规划。城市功能区划作为解决城市中不同活动之间、不同自然资源利用之间冲突的有效工具,是城市规划的核心。近年来,一些城市生态遭受破坏、资源面临耗竭与短缺,其根本原因之一是不合理的城市功能布局,也就是在布局中缺乏对城市生态、资源特征的考虑。然而,要在目前的理论框架内解决该问题并非易事,城市规划的主要任务通常是为了实现一定时期社会经济发展目标,作为规划核心的城市功能布局主要考虑的也是社会经济的需求。因此,目前城市功能区划研究必须跳出原有的框架来进行。鉴于此,本论文以可持续发展理论为指导,尝试对城市功能区划的框架进行重新构建,具体的研究包含以下内容:首先,从理论上对城市功能区划的本质定义、特点进行了剖析,而后基于城市与生态的相关理论和新理念,提出了城市功能区划应遵循的原则,在此基础上确立了基于持续发展的城市功能区划的核心内容,提出了基于自然生态维护优先功能区划、基于资源定位功能区划、公众参与功能区划决策“三步走”的城市功能区划基本思路。其次,运用城市规划学、生态学、环境经济学等方面的理论及相关新理念,对城市功能区划的策略与技术方法进行了系统的研究,较完整地构建了基于持续发展的城市功能区划框架和方法。最后,基于所构建的城市功能区划框架,对厦门城市功能区划进行了案例研究,与现有的《厦门市总体规划修编》中的功能布局及《厦门市海洋功能区划》的结果对比论证了本功能区划框架的合理性。本论文的创新点在于:(1)对城市功能区划的本质、特点进行了剖析,以可持续发展理念为指导,跳出传统城市功能布局的思路,构建了不同于其他类型的城市功能区划框架。(2)建立了以自然生态维护优先、资源定位、公众参与“三步走”为主的城市功能区划框架,以达到城市可持续发展的目标。(3)针对目前中国公众参与存在的问题,构建了公众参与决策的运行机制。