农业是国民经济的基础,农村的财务管理是农业经济中不可缺少的重要一环。随着我国经济飞速发展,农村财务管理已经无法满足农村经济发展的需求,对当前农村财务管理提出了新的使命和要求。如何加强和完善村级财务管理是农民群众十分关注的热点问题,也是各级党委、政府一直谋求解决的难点问题。我国的农村财务管理长期以来处于落后阶段,在制度建设、人员素质、设备配置等方面存在很多漏洞,这些都制约着我国农村经济的发展,严重影响了党群干群关系和农村社会的和谐稳定。在此背景下,财政部提出了“村级会计委托代理制度”,在实践中取得了良好的效果,使得农村财务管理工作向规范有序的方向发展。“村财乡管”则是这一制度最普遍的具体实施模式。它作为新时期以来我国农村财务管理工作二十多年探索和实践的产物,是当前实践中普遍行之有效的村级财务管理模式,使得农村财务管理工作规范化,在很大程度上解决了农村财务管理混乱、集体资产流失严重、利益分配不公等问题,也在提高农村财务管理水平、促进基层党风廉政建设、严肃财经纪律、提升政府公信力等方面起到了重要作用。但随着这项工作的不断深入实施,一些原来未显露出来的问题已逐步显露出来,如会计基础薄弱、村级财务管理不规范、财务监督机制不完善、监督缺位等问题。本文大致可分为理论与实例两大板块,理论部分主要对“村财乡管”的概念、内涵进行界定和对其合法性、合理性的分析,着重分析了“村财乡管”与村民自治的内在联系。实例部分是通过实地调查了湖南省岳阳县20个乡镇及下辖部分行政村的村级财务管理情况,系统分析“村财乡管”这一制度在岳阳县实施的具体情况,分析并研究其存在的问题,如思想意识偏差、财务队伍不稳定、财务管理不规范、监督存在漏洞等,进而作出改革完善的对策分析。包括：加强法规政策宣传、用培训提升队伍素质、完善配套制度体系和构建监督平台等措施。最后,对本文进行了总结,提出自身研究的不足之处,并提出对以后研究的展望。