古镇型旅游目的地利益相关者冲突与治理研究

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随着古镇型旅游目的地的快速发展,不同利益主体之间的矛盾逐渐凸显出来,如案例地凤凰古城,因围镇收取门票导致政府、投资经营企业、古镇商户、古镇居民、游客、旅行社等多主体复杂的利益矛盾与冲突。不收门票影响投资经营企业的积极性,政府管理成本上升以及游客爆满超过景区承载量等因素所导致的各方利益矛盾与冲突,这些问题在国内各个古镇都普遍存在,严重影响古镇旅游品牌和古镇旅游市场健康发展,同时也影响古镇的和谐、安全和稳定。研究古镇型旅游目的地利益相关者冲突与治理,既可以为丰富、补充和完善利益相关者、博弈论等相关理论提供典型案例,也可为缓和、调节各利益主体之间的矛盾与冲突提供解决方案,具有较强的理论价值和现实意义。本文基于理性人假设,按古镇型旅游目的地主要利益相关者利益冲突的直接性、多发性和激烈性程度,剖析了政府部门与投资经营企业、政府部门与古镇居民、政府部门与古镇商户、投资经营企业与旅行社以及旅行社与游客等5类冲突的交互行为,以静态博弈方法论,构建了相应模型结构与规则,并进行求解和均衡分析。文章以凤凰古城这一典型的古镇型旅游目的地进行实证,研究发现:一是政府部门与投资经营企业虽有卖断古镇旅游长期经营权协议,但仍可以通过多阶段监管实现利益均衡;二是政府部门与古镇居民在促进旅游和提升居民收入上实现利益均衡;三是政府部门与古镇商户在税收监管上实现利益均衡;四是投资经营企业与合作企业在门票折扣奖励上实现利益均衡。对此,本文有针对性提出需要加大政府监管和处罚、投资开发商应着眼于长远利益逐步完善协调机制、增强古镇居民保护自身权利意识、古镇商户和旅行社提升服务质量和保护游客权益等治理措施等政策,尽量使主要利益相关者的利益达到均衡状态。此项研究对同类型的古镇型旅游目的地开发具有一定的借鉴意义。受限于研究条件和研究能力,主要采用静态博弈模型,也只选取了部分关键利益主体的冲突进行分析,具有一定的局限性,在后续的研究中有待进一步完善。
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