随着社会主义市场经济体制的逐步完善,人们在物质生活水平快速提高的同时开始注意提高生活质量的问题,政府不断向基单位增加任务和职能,社会承担起更多的职能。社区作为一种特殊的地域性群体,对和谐社会的构建有着重要的作用。社区体育作为社区建设的重要组成部分,以其灵活的组织形式、丰富的活动内容、有效的健身效果吸引着广大的社区成员,是我国社会体育发展的主流,是落实全民健身计划的基本途径,社区体育在我国蓬勃兴起,并逐渐被人们接受,社区体育的重要作用也开始得到社会的重视。而社会体育指导员作为社会体育的组织者、传播者,其素质高低决定着社区体育的发展规模和质量。如何正确地引导群众进行体育锻炼,更好地发挥社会体育指导员在社区体育开展中的作用,成为社会体育研究的重要课题。本研究以济南市社区体育成员作为研究对象,运用文献资料研究、问卷调查、数理统计等方法进行研究。研究发现济南市社区体育的参与者多为离退休人员,女性居多。社区居民参加社区体育的目的多是为了强健身体,少数人提及到增加社会交往这一目的。活动场所多集中在公园、广场以及社区空地;锻炼时间具有日常化和经常化的特点。社区办事处承担社区体育管理职能,并没有专门人员和部门来负责社区体育的开展,社区体育的组织管理机制不够健全和完善,职责不清晰,执行力度不够。社会体育指导员基本上一直在借鉴国外的成功经验,数量与指导效果与日本等相关社区体育发展良好国家仍存在很大差距。各等级社会体育指导员整体表现为数量少,等级比例失调。文化程度方面,以初、高中以下文化程度为主,受高等教育和专业体育教育所占比例较低。在培养、组织和管理上存在诸如培训内容偏少、指导员队伍业知识结构不合理,组织指导工作不完善等问题。另外,队伍管理较为混乱,职业性道路不明确,法制法规不健全,不同活动场所锻炼者具有鲜明的年龄特征,俱乐部里面主要是中青年人,体育场馆里面主要是青年人,老年人主要在消费较低的晨晚练点;体育消费方面的投资相当少,科学健身的意识不强。影响了指导员队伍的发展和开展指导工作的积极性和创造性,给社区体育的发展带来一定的障碍。针对存在的问题,制定了针对性的发展对策:充分利用,管理好辖区内的自然环境和体育设施。提高服务意识提高政府职能,加大资金投入;优化社会体育指导员培训方法和课程,改革资格认定和考核,加强选拔环节;平衡级别间年龄、性别,形成级别之间的互动;大力培植业余的、志愿的社会体育指导员,大力培养中青年社会体育指导员;完善社会体育指导员管理体制,强化管理等。