重视学生的能力培养,提高学生的科学素养是我国基础教育改革的重要目标,也是素质教育的核心思想。我国新课程改革从2001年实施至今已有十几年的时间,十几年来新课程改革背景下的教学是否符合新课标的要求,是否做到对学生能力的培养都有待于检验。高考作为高校招生选拔录取的主要依据,其试题在命制上往往能够体现当下教育的要求,考察内容也呈现出一定的规律和特点,因此高考试题常常被用作教育教学的研究文本。本文在比格斯SOLO分类理论的指导下,以考试大纲为依托,以高考化学学科能力考察要求为依据,根据解答试题所需要的思维能力结合化学学科特点建立起高考化学试题的SOLO层次评价标准。认为高考化学学科能力包括三个方面：接受、吸收整合化学信息的能力；分析问题和解决化学问题的能力以及化学实验和探究能力,每种能力按照思维层级由高到低又分别包括四个层次：抽象扩展结构水平、关联结构水平、多元结构水平和单点结构水平,分别用符号E、R、M、U表示。以上述标准为工具,采用文本统计分析的方法,从知识点分布、学科能力分布、SOLO思维层次分布等三个方面着手,对以宁夏为代表的全国课程标准卷(2007-2013年)化学试题进行分析,得到不同年份试题的知识点和能力分布特点,同时对新课程改革背景下的七年高考试题的知识点分布和能力考察的趋势进行分析得出结论,并为教学提出建议。研究结论如下：1、新课程改革背景下的高考化学试题在知识点方面以基本理论和基本技能为考查重点,这要求教师在教学中以教材为本,立足双基。2、能力考察上由信息的处理能力向综合分析能力偏向,同时注重实验探究能力的培养。能力层级分布上则以多元结构水平和关联结构水平为主,一定程度上对学生信息整合能力和创新思维提出了要求。