20世纪后半期以来,知识经济的特点越来越明显,创新在城市经济增长中起着越来越重要的作用,仅依靠传统的生产要素已经不足以支撑我国经济又好又快,资本和劳动投入过多可能会产生过剩的生产力,对整个经济的发展会产生不利的影响,这在客观上就要求我们需要积极的寻求解决的方法。根据总生产函数,产出的增加除了依赖资本、劳动之外,技术进步也是重要的影响因素。技术进步可以通过改变、重组传统经济的生产方式促进经济增长,也可以通过发明创造出新的经济发展方式提升经济增长的速度。针对我国经济近期出现增速放缓的情况,中央政府提出了创新驱动发展战略,企图通过提高我国生产过程中的全要素生产率来促进经济增长。其中,研发资本、科技研发人员和国外直接投资等都是影响我国创新产出的重要影响因素,一般来说,研发资本投入的越多,创新产出就会越多,两者呈现出正向相关的关系。随着新经济地理学的发展,学者们发现,产业的空间集聚产生的动态外部性也是促进经济增长的重要影响因素,而作为城市的核心竞争力,城市科技创新与该城市产业结构安排之间也存在密切关系。在经济活动向某一个地区集中的过程中,经济的发展将会获得以下三个方面的规模效应:第一,匹配效应:由于经济活动在地理上的集聚带来的更大的市场,各种生产要素在生产者之间得以更好的匹配。不同的投入品和特殊技能的劳动者在空间上集聚,使得市场更容易满足企业的特定需求,同时劳动者也容易找到合适的企业。这种匹配效应减少了企业在生产过程中的交易成本,提高了企业的生产效率。第二,分享:供给者在更大的市场需求下,更容易发挥规模经济的效用,降低成本。第三,学习:知识以非实体的形式存在,知识的传播更加倾向于通过人与人之间的思想的交流来实现。无论是排他的还是粘性的知识,产业在空间的集聚可以加速知识的外溢,地理距离的缩短,使得人与人之间的相互学习和交流变得更容易。现阶段,我国处于由物质要素投入转换到知识要素投入的时期,第一、二产业的比重将会下降,由于服务业需要人与人之间不断交流的特点,学习效应或者说知识外溢在促进经济中的作用越来越重要。不同的产业结构安排带来的动态外部性对我国城市科技创新的生产起到什么样的作用,究竟哪一种动态外部性会对我国城市科技创新产生积极的影响,随着我国创新发展战略的深入实施,搞清楚这一问题,对我国实现经济可持续发展尤为重要。同时我国目前正处于由要素驱动向创新驱动转变的关键时期,搞清楚这一问题,也可以帮助我国的经济实现又好又快的发展。根据已有的文献,对创新的研究大都以知识生产函数为基础,且在省级层面展开,通过测算省级总的专利申请数据或者新产品增加值的方式作为知识产出,研究产业结构安排带来的知识外溢与创新产出之间或者与经济增长存在的关系。但是根据空间经济学的研究发现,知识溢出通常会发生在比较小的地理空间范围上,统计口径过大的话,难以得出比较可靠的结果。我国幅员辽阔,同一个省份内部的经济环境也会存在较大的差别,基于数据的可获得性,目前并没有学者将研究进行到地市级的层面。为此,本文将继续以城市知识生产为基础,首先基于中国发明专利授权公告全文文本数据库,将发明专利授权量作为城市科技创新知识产出量,按照地级市名称识别了中国地级市从1999-2014年每年的专利授权量流量,并以1999年为基期,采用永续盘存的方法计算了各地级市的每年的科技创新知识存量。结果发现,知识存量不管是数量上还是增长速度上,在全国范围内都是存在异质性的。通过我们的测算研究发现:知识存量比较集中的分布在东部沿海城市,尤其是环渤海、长江三角洲和珠江三洲地区以及省份内部的中心城市等;中部地区的知识存量一般主要分布直辖市和省会城市等经济相对发达的地区;西部地区由于数据的限制,规律并不明显。其次,根据每个城市不同行业的就业人数的相关比值,在前人的基础上构建了专业化和多样化指数,并利用stata13画出了中国地级市专业化和多样化的分布图。结果发现,多样化指数较高的区域主要分布在东部沿海地区城市,而专业化指数较高的区域主要分布在中西部地区城市,这与我们的直观经验是相符的。因为东部地区经济发达,已经形成了比较完备的产业体系,产业发展相对来说比较均衡,而中西部地区由于条件的限制,只能发展某些特定的产业,这样就会导致中西部地区城市的专业化指数比较高,东部地区城市的多样化指数更高一点。最后,将科技创新知识存量和专业化、多样化指数引入知识生产中,实证检验了我国目前产业结构安排对我国科技创新生产中存在的影响。结果发现:全样本回归中,专业化与创新产出之间存在正向关系;多样化与创新产出之间并不存在明显的关系。科技创新知识存量对科技创新生产存在显著的促进作用,知识存量越大,对城市科技创新产出的影响越大。在分地区回归分析中,东中西部地区的知识生产与专业化和多样化关系与全样本无异,知识存量存在异质性。另外根据回归结果显示,在全样本和分地区回归中,我国的现实经济都更加支持Jones类型的生产函数,即我国的知识产出中不存在规模效应。文章的最后,采用不同折旧率下的城市科技创新知识存量和最大专业化指数对计量结果进行了稳健性检验,证明了本文结果的稳健性,同时根据本文得出的结果提出了相应的政策建议。