产业结构调整与升级和经济总量增长正如一枚钱币的两面,是经济增长的两个方面,改革后中国人均GNP 10％左右的年增长率得益于中国的产业结构调整和升级.而世纪之交中国经济增长速度放缓很大一部分是由于新形势下产业结构调整和升级滞后造成的.实践证明,以需求总量调节为主的宏观经济政策不足以解决中国经济增长乏力的问题,如何实施合理有效的以供给结构调控为主的产业政策,推动中国产业结构的调整升级,将成为下一阶段中国政府经济工作的重点.市场经济体制下,产业结构高度化有其自身的运行机制,产业政策作为一外在变量,不能破坏产业结构高度化的内在机制,只能作为市场机制的有效补充来弥补市场不足.目前中国社会主义市场经济体制已经初步建立但还不完善,企业将成为实现产业结构合理化和高度化的调整主体,以往政府直接管理和干预每个产业、企业行为的做法不再可行,但对于现实经济发展中出现的各种结构性障碍以及体制改革滞后导致的产业结构调整主体缺位等问题,政府又不能对产业结构的调整和升级中出现的市场缺陷置之不管.该篇论文以产业结构高度化的运行机制为出发点,通过对产业政策的历史沿革以及转轨时期产业政策制定和实施中的体制障碍分析、针对现在产业结构高度化存在的主要问题,对实现中国产业结构高度化的产业政策目标、实施重点提出了自己的看法.