晋中市政府购买医疗公共服务研究——以产前筛查为例

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随着时代的发展,医疗技术水平迅速发展,人们对于健康的要求也越来越高。党的十九大报告中提出,中国当前的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需求与发展不平衡之间的矛盾,具体体现在公共卫生领域,则是现有的公共卫生服务政策与配套设施不能满足群众的医疗卫生和健康的需求。对此,从2009年起,我国实行了新的医疗卫生体制改革,其目标是以较低的费用提供效果较好的医疗卫生服务,满足人民群众的基本医疗和公共卫生服务需求,其中,最主要的方式就是政府购买公共卫生服务。晋中市属于山西省地级市,近几年在各个方面的发展都十分迅速,其中,公共卫生服务是晋中市政府工作的一大重点,范围主要是围绕建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理等国家基本公共卫生服务项目。妇女儿童的健康是国家发展的基石,基于此,晋中市政府将免费产前筛查工作列为晋中市近几年的民生实事之一,并通过多部门协调合作,结合晋中市实际情况,对晋中市开展产前筛查工作进行考察,出台了一系列方案和制度,促进免费项目早日实施。在政策实施的四年中,市政府定期对政府购买产前筛查医疗公共服务工作进行盘点和质控考核,即时对方案进行修正,帮助政策顺利实施。本次研究主要以政府购买产前筛查免费医疗公共服务为例,通过问卷调查、访谈等方法对结果进行分析汇总,对晋中市政府购买医疗公共服务实施过程进行研究。通过对政府购买产前筛查医疗公共服务的梳理,分析产生的问题主要集中在群众对政府购买医疗公共服务的知晓率不高、政府在实际操作过程中的制度和流程不够健全、政府购买医疗公共服务能力不足等方面,产生这些问题的原因主要是政府对于购买医疗公共服务政策的宣传不到位、政府确定承接主体及第三方公司自身存在问题、对于政策实施过程及结果监督评价程度不足及政府本身医疗卫生服务能力制约。针对存在的问题,结合晋中市政府自身情况,提出加大晋中市政府购买医疗公共服务的财力、人力、物力的力度,规范晋中市政府购买公共服务的流程,引入社会组织提升竞争力,建立合理的政府购买医疗公共服务监督评价体系、加强承接主体的服务能力建设、完善政府购买公共服务的法律制度体系等,为晋中市更好的开展政府购买医疗公共服务提出意见。
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