区域一体化发展是当今世界公认的趋势,任何一个地区、一个国家的经济社会发展都离不开其他地区了。随着全面深化改革的不断深入,社会主义市场经济体制的逐步完善,经济活动已然超越了行政区划的概念。另外我们也要看到区域一体化已经成为了现代区域发展的重要模式,备受大家关注。富阳“撤市设区”表面上只是行政区划调整,实质上是区域一体化发展,本文探究了富阳加快城乡统筹发展、推进城乡一体化,是在经济发展“新常态”下加快转型升级、夯实产业基础、回应群众关切的现实需要。本文主要运用定量研究方法进行实证研究,研究分析杭州富阳撤市设区前后的GDP、规划、医疗、教育、养老保险、公积金等方面的变化,总结撤市设区的成功经验,同时找出存在的问题以及约束性“短板”,进而结合富阳实际情况,提出调整和优化区域一体化发展在产业发展、城市建设、民生保障等方面的对策建议。研究的最终目的,是构筑区域一体化中,各地区布局科学合理、要素自由流动、产业协调发展、公共服务均衡共享的一体化发展新格局。本文结合杭州富阳一体化发展为模型,分析了区域一体化进程中的主要问题和制度缺位。系统探讨了区域一体化发展中的政府职能、制度缺陷、产业结构不合理等系列问题。并试图探寻从政府职能转变,找到实现政府职能转变为适合社会主义市场经济的发展的方法。通过健全科学合理政绩考评体系等方面的努力,改变各级政府和官员的政绩观。通过健全法治,产权制度等方式,使全社会在公平正义的市场化道路上越走越远。通过公共产品供给者改革,多元化投融资渠道,以提供更优秀的社会公共产品的路径,进而促进经济社会的取得长足发展。