【摘 要】
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农村土地“三权分置”历经多年已经到了成熟阶段,以土地流转为核心,从中央到地方都有较为完整的政策和具体举措。本文基于文献和现有政策,对基层政府在农村土地流转中的实践进行了分析,明确了围绕农村土地流转的各方义务与权益,突出了地方政府管理职责的重要性。本文以苏北G县为主要分析对象,以农村土地经营权的渊源、转移、运营、分红、保障等主要环节为主线索,运用了文献分析法、实例分析法等研究方法,参考了学者和前人的
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农村土地“三权分置”历经多年已经到了成熟阶段,以土地流转为核心,从中央到地方都有较为完整的政策和具体举措。本文基于文献和现有政策,对基层政府在农村土地流转中的实践进行了分析,明确了围绕农村土地流转的各方义务与权益,突出了地方政府管理职责的重要性。本文以苏北G县为主要分析对象,以农村土地经营权的渊源、转移、运营、分红、保障等主要环节为主线索,运用了文献分析法、实例分析法等研究方法,参考了学者和前人的研究文献,结合G县实际发展状况,分析了农村土地如何流转、产生效益,以及经营者、农户、村集体和县乡政府等四方的作用和措施,分析这些环节中出现的问题,并从基层政府管理角度提出了相应对策。本文关注以土地为中心的利益各方,而视角则基于农村一线。农村土地流转是社会生产资源的再分配过程,它是农村生产力发展的产物。做为基层政府,县乡政府在发展农村土地经济的过程中,应尊重经济和社会发展规律,尊重农民的选择权,出台合理的土地利用规划,规范和引导农村土地所有权、承包权、经营权各方在法律法规范围内,有序开展农村土地流转,既要综合各方能力发展规模经济,也要给予农民选择小农经营的权力,结合农村集体资产制度改革、农村宅基地改革等创新举措,为建设新型农村社区创造坚实的经济基础。
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