建设工程合同无效问题研究

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建设工程合同是承包人进行工程建设、发包人支付工程价款或酬金的合同,包括工程勘察设计、工程施工、工程监理等方面的合同。伴随着房地产业和建筑业的不断发展,因为建设工程合同产生的各类纠纷也不断增多。依法正确处理好建设工程合同纠纷案件,对于维护建筑市场秩序,促进建筑业的健康发展,发挥着十分重要的作用。而判断建设工程合同的效力是处理建设工程合同纠纷最首要最基本的前提。建设工程具有专业性、复杂性、长期性、投资较大等特征且所涉及的利益重大、广泛,因此受到国家及地方法律法规的诸多限制,也受到各相关部门的大力监管,意思自治与合同自由在建设工程合同领域受到了较大的限制。意思自治是私法的灵魂,在鼓励竞争、发展经济、繁荣市场方面发挥了极大的作用。但随着社会的发展,合同自由这种形式正义与社会实质正义的矛盾不可避免,意思自治与国家干预总是伴随着合同法制度的发展。对于那些与国家利益及社会公共利益有着密切关系的合同,国家必须给予更多的监督与干预,建设工程合同即是如此。无效合同制度是对意思自治、合同自由最为严厉的限制,《合同法》规定了一系列合同无效的情形,并且规定了“违反法律、行政法规的强制性”的合同无效。但是对于何为“强制性规定”法律又并未作出详细规定,是否所有违反行政法强制性规范的建设工程合同都应认定为无效,这一直是困扰实务界的难点,笔者认为判断建设工程合同是否无效不仅要遵从《合同法》,还要根据建设工程合同的特殊性来进行分析。无效建设工程合同自始没有法律效力,合同各方因该无效建设工程合同取得的财产应返还,不能返还或没必要返还的应折价补偿,有过错的一方应赔偿对方损失,双方均有过错的按过错承担责任,损害国家、集体或第三人利益取得的财产收归国家或返还集体、第三人。但由于建设工程合同标的的特殊性,在适用上述处理原则时也会存在一定特殊性,因此在建设工程合同被判定为无效后如何处理同样也是建设工程合同纠纷的难题。本文围绕上述难点对常见无效建设工程合同的情形、建设工程合同无效的处理进行了分析,提出了笔者的一些思考,以期对解决建设工程合同纠纷有所裨益。
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