据统计,我国乡镇公务员人数约420万人,占我国公务员人数653.67万人的近三分之二。他们与广大人民群众尤其是农民的联系最密切,他们的现状与精神,直接关系着农村基层政权建设,在一定程度上代表着党和政府的形象。因此,关注公务员队伍建设,首先要关注乡镇公务员这一群体的建设。本文主要研究高州市乡镇公务员队伍建设,探讨欠发达地区公务员队伍建设问题,有利于提高基层公务员整体素质、完善对公务员队伍的全面管理、有利于农村各项事业的发展和基层政权的巩固。 乡镇政府承担着农村政治、经济、文化等社会发展和稳定的重大责任。因而乡镇政府公务员队伍建设的好坏,不仅直接关系到本地区的社会经济发展,也关系到农村的基层政权建设和社会经济的和谐发展。本人大学毕业分配到高州市镇江镇政府工作已经9年了,对乡镇公务员工作生活的深有体会。为探索如何在新一轮改革中进一步加强乡镇公务员队伍建设的措施和办法,本人通过发放调研提纲和问卷、访谈等形式深入高州市的部分乡镇进行调研,结合本人多年在乡镇工作的实践体会,总结和分析高州市乡镇公务员队伍建设状况和存在的问题,参考国内外研究理论研究成果,探讨乡镇公务员队伍建设问题的解决对策。 目前,市场经济发达国家的人力资源管理逐渐回归到以人为本、注重人力资源的再开发、把组织机构改造成学习型的组织这些方面来,以适应信息社会对人力资源的要求。高州市乡镇公务员队伍建设中,目前存在层次结构不合理、整体素质不高、能力偏弱、人才交流阻塞等问题。我们觉得要解决这些问题就要改进入力资源管理思想,强化公务员制度,如从体制因素、环境因素和人的因素来研究解决高州市乡镇公务员队伍的招考录用、职位设定、培训开发、激励约束和保障等方面的问题。