矿业权转让法律规制研究

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矿产资源是人类社会赖以生存和发展的必不可少的物质基础,矿业是国民经济的基础产业。矿业权转让法律制度是矿产资源法律制度中的核心内容,是规制矿业权各项活动的重要一环,在矿业经济的发展中发挥着重要的作用。矿业权转让法律制度的发展完善是矿产资源合理配置和保证国家资源安全的基础,也为我国制定矿业政策奠定了坚实的基础。正是由于矿业权转让法律制度的重要性,所以,我国应当尽快完善矿业权转让法律制度,促进矿业交易市场和矿业经济的快速发展。本文通过四个部分对矿业权转让法律制度进行研究。第一部分主要说明矿业权转让法律规制的必要性,从矿业权转让法律规制的理论依据、现实依据及矿业权转让的意义三个方面对矿业权转让法律规制必要性进行阐述;第二部分主要介绍了我国矿业权转让法律制度的框架和主要内容,包括以下几部分:矿业权转让的原则;矿业权转让的主体条件和法律条件;矿业权转让的方式;矿业权转让的审批程序;矿业权转让的定价机制。由内容可知,我国矿业权转让法律制度还存在部分问题:矿业权转让限制条件过多;矿业权转让的两级审批制给当事人带来了诸多不便;矿业权价值评估机制还不十分完善等。第三部分主要介绍了国外矿业权转让法律规制对我国矿业权转让法律制度的借鉴意义,主要介绍了日本、美国、澳大利亚及小矿规制较有成效的哥伦比亚四国的矿业权法律规制制度。借鉴以上四国矿业权转让法律规制的相关规定,第四部分提出了完善我国矿业权转让法律制度的建议:放宽矿业权转让的前提和期限性限制条件;完善矿业权价值评估相关的法律法规、建立矿业权价值评估的自律组织、规范矿业权转让价格;制定相应的矿业整合法规,促进矿业的规模化发展;在坚持矿业权统一审批的体制基础上,分类分级细化矿业权转让审批条件等。
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