个人所得税于1799年为英国所首创,此后各国先后开征。目前,个人所得税己被全世界140多个国家和地区所采用,在征收各国尤其是在发达国家的税收中占据举足轻重的地位。我国自1994年1月1日施行《中华人民共和国个人所得税法》、1994年1月28日国务院配套发布了《中国人民共和国个人所得税法实施条例》开始,现行个人所得税制度逐步建立起来。近年来,我国个人所得税收入呈大幅增长趋势:2004年坐上“中国第四大税种交椅”;2010年全国个人所得税实现总收入4837.17亿元。我们可以预见,未来我国个人所得税年度收入还将持续增长,它在国民税收总收入中所占比重也将继续加大。但我们同时也要看到,随着时代的变迁、经济的发展、收入差距的扩大,我国现行个人所得税制度在调节收入差距、促进社会公平等方面已经渐渐“力不从心”,社会上对于个人所得税制度改革的呼声越来越高。本文在构建和谐社会的时代背景下,从具体国情出发,认真剖析现行个人所得税制度的不足之处,深入探讨我国个人所得税制度的方案创新,科学预测新制度在实施领域面临的难点问题,并大胆提出应对难点问题的有力措施。笔者的努力旨在为构建未来更加科学、有效、便于执行的个人所得税制度提供一定的参考。