随着高等教育大众化的推进,教职工的民主诉求也在不断提高,使高校管理面临着更多的挑战。在新的形势下,高校管理更强调平衡各参与主体的权力,通过实行和扩大参与式民主,提升高校民主管理的水平。对高校参与式民主管理问题进行系统的深入的研究,有着重要的理论价值和实践意义。本文在对高校参与式民主管理概念界定的基础上,厘清了参与式民主管理与一般性民主管理的重要区别,阐述了参与式民主管理在高校内部管理与现代大学制度建设中的地位和作用,指出高校参与式民主管理就是在高校中引入直接的民主因素,让高校的参与主体都能参与到高校事务的决策和管理过程之中。高校参与式民主管理的主体是广大的师生员工,高校的参与客体是影响参与主体的管理决策或者高校公共生活。本文通过对参与式民主管理的理论和实践的介绍,论述了其对高校内部管理的实践意义：第一,参与式民主管理适应高校内涵发展的现实需要；第二,参与式民主管理能够提升高校民主管理的工作水平；第三,参与式民主管理能够促进现代大学制度建设。本文选择X大学作为研究个案,在确认行政人员、教师、学生作为高校参与主体的基础上,通过问卷调查和访谈了解民主管理主体的特征、参与渠道和评价标准,理性地客观地评价X大学参与式民主管理的现状,归纳出高校存在参与主体的权力不够对等、管理机构的运行不够高效、民主管理的发展不够健全等方面的问题,分析了传统管理模式根深蒂固、民主参与主体相对模糊、保障参与机制相对薄弱等三方面原因,并提出促进高校参与式民主管理的对策建议。这些对策包括：第一,强化民主管理理念,明确民主参与目标,即：用参与式民主理论引导民主管理行为；用参与式民主管理目标提升民主管理能力。第二,建构参与式民主平台,转变民主管理方式,即：建立民主参与制度,构建民主管理平台；转变民主参与方式,拓展民主管理渠道。第三,整合民主管理资源,完善民主参与机制。即：整合民主管理资源,实行信息沟通共享；完善民主参与机制,构建三环互动模式。本文的创新主要表现在：1.在研究角度上,将“参与式民主”理论、“治理”理论以及“利益相关者”理论引入高校民主管理的研究之中,重点辨析了高校参与式民主管理的内涵、特点和要求,阐述了参与式民主管理的主体特征、参与渠道和评价标准,讨论了参与式民主管理在高校内部管理与现代大学制度建设中的地位和作用；2.在研究方法上,重在调研和实证,通过对个案学校相关参与主体的深入考察和统计分析,力图揭示高校参与式民主管理存在的问题及归因；3.在研究内容上,以参与式民主管理的特征、标准和要求为分析框架,重点在提出问题、发现问题、分析问题中寻求改进高校参与式民主管理的有关对策,力求使解决问题的方案更有针对性和操作性。