我国是世界上人口最多的国度，耕地后备资源严重缺少。伴随着经济大跨度的增长，建设用地逐年增加，可利用耕地面积减小。针对这种情况，国务院已经明确提出了要划定永久性基本农田，来保持我国基本农田数量和质量。　　“十二五”时期，我国全面推进数字化建设，智慧城市建设全面启动，各地形成了地理信息公共服务平台。其中基本农田管理系统就是基于数字地理空间框架而构建的示范应用系统。　　系统基本完成研究目标:实现数据的高效管理，有效提升政府的决策水平，加快办事速率;实现承德市基本农田的查询与监测，确保国家粮食安全，保障农民利益，建设和谐社会;合理规划，制定有效保护土地资源的措施，严格按照既定规划进行管理;为新的地类规划编制提供本底数据，保护现有土地市场秩序，使耕地总保有量动态平衡十分重要。　　基于承德市地理信息公共平台的基本农田管理信息系统从项目需求分析出发。因此设计研究基于SuperMap基本农田管理信息系统主要研究内容有:　　(1)在SuperMap的基础上进行平台开发，通过了解用户需求进行数据的汇总与分析，从而确立数据结构，明确将空间数据和属性数据相结合的基本农田采集地理信息系统平台;　　(2)在进行系统的需求分析的基础上，完成软件系统的设计、数据库设计、功能设计、界面设计和代码实现。承德市基本农田管理信息系统运用Microsoft.Net平台及GIS组件技术进行开发，以研究承德市基本农田数据和技术方法为基础，在设计和开发上，采用C/S构架结合组件式开发来实现;　　(3)实现了从最开始的数据采集编辑、数据的处理、到数据的查询表表分析，数据库的管理，地图服务的管理等GIS软件的大多功能，功能较为完备，能够为国土管理部门基本农田管理提供一个有价值的参考。　　论文以国土资源部关于基本农田的保护规范和承德市基本农田信息管理需求为出发点，提出系统设计思想，并且进行了需求分析和数据结构设计，最后确定基于SuperMap进行基本农田信息管理系统设计及系统开发。系统运行良好，并且为后续的系统延伸提供可持续服务。