近年来，随着我国社会主义市场经济的快速发展和改革开放的全面深入，依法治税工作取得很大成效，税制改革得以深化，税收管理得到进一步加强。与此同时，纳税人法律维权意识普遍提高，社会各界对税收的关注程度与日俱增，税务机关及税务干部的执法行为受到多层次的监督和制约，税收执法风险日益成为焦点、难点问题。随着税收行政执法风险的高频发生，造成税收执法者对日常执法怀有畏难情绪，却没有从根本上转变税收执法风险的频频发生，反而严重地阻碍了税务行政执法的有效施行，损害了税法的威严。　　 本文采用实证研究和文献检索的方法，认真查找税收执法风险种类，并从人、事、物等方面追根溯源，深入分析税收执法风险产生的原因，并在此基础上探索有效对策，将风险管理理论和治理理论引入税收领域，以创建服务型税务机关为契机，尝试打造一个以税务文化建设为切入点，以规范征管流程为着力点，以完善各项制度建设为关键点，以改革监督体制为重点的税收执法风险综合治理体系。