【摘 要】
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公共危机管理在我国现代化建设进程中逐渐成为重要关注点,自21世纪以来,我国经历了数次自然灾害,遭受了巨大的影响与损失。政府在面对日益深化的灾害影响以及不断增加的社会救助需求时,显得捉襟见肘。同时社会组织作为社会力量,在参与应急救灾过程中,越来越展现出其重要的补充和辅助作用。在强调协同治理的现代化国家治理体系背景下,社会组织在应急救灾中扮演的角色越发重要。但是,因各种原因,导致社会组织的作用发挥不够
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公共危机管理在我国现代化建设进程中逐渐成为重要关注点,自21世纪以来,我国经历了数次自然灾害,遭受了巨大的影响与损失。政府在面对日益深化的灾害影响以及不断增加的社会救助需求时,显得捉襟见肘。同时社会组织作为社会力量,在参与应急救灾过程中,越来越展现出其重要的补充和辅助作用。在强调协同治理的现代化国家治理体系背景下,社会组织在应急救灾中扮演的角色越发重要。但是,因各种原因,导致社会组织的作用发挥不够理想,以帮忙者和添乱者为代表的角色冲突存在于社会组织的角色扮演中。明晰社会组织在应急救灾中的角色冲突问题,并克服以充分发挥角色作用,对推进我国公共危机管理能力提升重要意义。从2008年的“5.12汶川地震”到2017年的“8.8九寨沟地震”,社会组织都积极参与到这几次应急救灾中来,政府逐渐对其形成了政府的辅助者、救援行动的参与者的角色认知。社会组织也获得了公共应急资源筹集者、弱势群体救助者、危机处理的动员专家、公共危机管理决策的协助者的角色定位。但因政府观念和制度的因素,以及社会组织自身的协作机制、资源依赖、内部管理机制限制因素,使得社会组织在应急救灾中的角色冲突长期存在。本文通过角色理论,分析造成社会组织参与应急救灾的角色冲突原因,并针对原因提出具体化解策略,以此帮助社会组织克服角色冲突,更好地扮演在应急救灾中的角色。
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