农业是我国国民经济的基础，是社会经济发展的命脉，是国家自立、经济繁荣发展和社会安定团结的基础，农业安则天下安，农业乱则天下乱。从古代刀耕火种到现今发展现代农业，农业始终是一个国家兴旺发达的关键。我国党和政府历来高度重视农业的发展，连续多年以中央一号文件的形式下发关于促进农业发展的政策要求。但是，由于我国自然条件差异较大，科技水平还不够高，农业基础依然薄弱，农民收入依然不高，农村发展依然相对滞后。对农业实行财政补贴，是一个国家工业化发展到一定阶段的必然选择，是实现现代化国家的成功基本经验。根据国际经验，随着一国工业化与现代化的不断深入，农业问题会逐步从粮食问题转向农业产业结构调整问题，并逐步走上工业支撑农业的道路。而一国政府农业政策体系中最主要、最常用的工具就是农业补贴政策，这也是支持和保护本国农业最直接、最有效的方式。本文从农业补贴政策的理论依据分析入手，对农业补贴的经济效应进行了分析，研究了我国实行农业补贴政策的必要性和完善农业补贴的紧迫性，同时简要介绍了当前主要的农业补贴政策，并利用现实的数据对我国农业补贴在增加粮食生产、提高农民收入、促进农村发展等方面的效应进行了分析和研究。此外，本文还分析了美国、欧盟以及日本等国农业补贴的先进做法，研究了对我国的借鉴意义，并对我国农业补贴制度在加强立法、完善财政支农体制等几个方面提出了政策建议。