跨境电子商务贸易发展中政府作用的研究

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跨境电子商务贸易顺应信息化产业发展的潮流,整合实体经济在全球范围内实现线上交易,已经成为各国经济发展的热点国际贸易的新趋势。跨境电子商务贸易产业规模化的发展带动了制造业、高新技术产业和劳动密集型产业的发展。对国家产业结构转型、调节产能过剩、调动就业,刺激消费需求方面均有积极作用。在全球经济增速变缓、国际贸易形势严峻的背景下,跨境电子商务贸易引起各国政府的重视,均采取有力策略促进行业发展。文章结合国内外现实材料,引用云南省为案例分析其市场发展中政府介入的原因、政府作用的局限性、政府干预造成的问题。并借鉴国内外经验,对我国跨境电子商务贸易发展中政府作用进行全面而深入的探讨。文章主要内容如下:第一,强调政府干预跨境电子商务贸易发展的合理性。鉴于风险性与不确定性、信息不对称致使跨境电子商务贸易市场存在的市场失灵,政府采取相应的措施予以干预,在其发展过程中政府通过发挥的宏观规划和指导作用、促进作用、市场监督作用、协调作用弥补市场失灵。第二,政府作用也有自身的局限性,也存在着政府失灵现象。以云南省为例,跨境电子商务贸易中政府管理存在越位和缺位问题。政府管理越位的问题表现为:政府过度干预削弱市场激励、导致企业寻租;行政审批不合理限制行业的发展。政府管理缺位的问题表现为:政策的时滞性使传统行业对跨境电子商务贸易的接受度不高;政府在经济管理活动中不重视品牌建设;政府未搭建跨境电子商务服务平台;监管不力导致对境外公司的监管存在漏洞。第三,分别对跨境电子商务贸易中政府管理缺位和越位两方面原因进行分析。政府管理越位的原因:跨境电子商务贸易发展中政府经济职能定位不清、社会管理职能转变不到位。政府管理缺位的原因:跨境电子商务贸易发展中政府决策的无效率,缺乏有效政策与战略规划,政府观念陈旧、管理方式滞后于跨境电子商务贸易发展;跨境电子商务贸易发展中公共物品供给不足,网络基础设施和物流基础设施不完善制约其发展;跨境电子商务贸易发展中政府服务的低效能,包括进出境通关制度落后、检验检疫标准不一等。第四,国外经验的借鉴,对美国和新加坡跨境电子商务的管理模进行研究,美国采取的管理模式是企业主导型,新加坡采取的管理模式是政府主导型。两种管理模式都加强网络基础设施的建设和资金投入;制定电子商务发展的全球化战略;营造适合电子商务发展的环境。国内经验的借鉴,对杭州市政府在管理跨境电子商务贸易的模式进行研究,杭州市管理部门的管理方式创新和积极搭建公共服务平台。结合我国市场经济特征,得出我国对跨境电子商务贸易的发展应该在起步阶段进行政府引导,待企业经营走上正轨后采用市场推进模式。第五,关于政府促进跨境电子商务贸易发展的思考。针对跨境电子商务贸易中政府管理越位和缺位的原因,结合政府应在跨境电子商务贸易中发挥的作用,提出相应的策略和建议。深化政府在跨境电子商务贸易管理中的的行政体制改革;政府为跨境电子商务贸易发展提供所需的外部环境;创新管理方式助推跨境电子商务贸易发展;发挥政府指导和协调作用促进跨境电子商务贸易发展。
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