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苏联犹太农业垦殖运动是20世纪20、30年代苏联犹太人在苏联政府的支持下和外国犹太慈善组织的帮助下在克里米亚、南乌克兰和远东的比罗比詹从事农业垦殖的运动。苏联犹太农业垦殖运动发端于20年代初期前栅栏区的犹太经济危机。在战争的破坏下,在布尔什维克政府逐步消灭资本主义因素的经济政策下,三分之一的苏联犹太人被剥夺了公民权,还丧失了基本的谋生手段。为了使苏联犹太人摆脱困境,德国、法国和美国的犹太慈善组织在对苏联进行饥荒救济的同时开始资助苏联犹太人自发性的农业垦殖活动。1924年以后,在美国犹太慈善组织美国犹太人联合分配委员会的倡议下,国际犹太慈善组织陆续与苏联政府签订协议,将苏联犹太人小规模、自发性的农业垦殖活动转变成大规模有组织的农业垦殖运动。为了吸引外国资本和技术,改变农村地区的落后状况,苏联政府欢迎犹太慈善组织进驻苏联。它不仅为它们提供充分的活动空间,还赋予它们指导垦殖工作、管理地方事务的权力,在政府统治薄弱的农村地区,外国犹太慈善组织哑然成为苏联政府的地方代理。一开始,苏联犹太人从事垦殖的地点主要是克里米亚和南乌克兰。1928年,苏联政府又将远东南部的比罗比詹划给犹太人,允许他们在这里建立民族自治体。30年代中期以前,苏联犹太农业垦殖运动的成绩斐然。在苏联政府和外国犹太慈善组织的帮助下,将近25万苏联犹太人从受政府歧视的商人、手工业者转变成受社会尊重的农民。随着犹太垦殖规模的扩大,1927-1935年苏联政府陆续在克里米亚和南乌克兰建立5个犹太自治区;1934年,政府又将比罗比詹升级为犹太自治州。然而,犹太民族地位的提高并不能挽回苏联犹太农业垦殖运动的衰落之势。这主要是因为苏联的工业化和苏联农业的全盘集体化。尽管集体化浪潮并为对克里米亚和南乌克兰的犹太定居点造成严重影响,但它却对外国犹太慈善组织的代理地位产生巨大冲击。集体化实施后,政府工作人员开始进驻农村地区,犹太慈善组织的活动不断受到排挤。大清洗开始后,外国犹太慈善组织不得不终止合同、离开苏联。工业化对犹太垦殖运动的影响更为严重,苏联工业的发展不断将犹太垦殖者吸引到城镇地区,申请从事农业垦殖的人也越来越少,犹太集体农庄开始面临劳力不足的问题。最终为克里米亚和南乌克兰的犹太垦殖活动画上句号的是苏德战争和战后席卷苏联全境的反犹主义运动。纳粹军队摧毁了克里米亚和南乌克兰的犹太定居点,苏联政府的反犹主义立场磨灭了犹太集体农庄恢复重建的所有希望。与犹太人在克里米亚和南乌克兰的垦殖活动相比,比罗比詹的发展轨迹有所不同。它是在前两个地方的垦殖活动开展得如火如荼时被选为犹太垦殖地的。由于位置偏远,它一直未能吸引到足够的垦殖人员。除了政府的资助外,犹太慈善组织对比罗比詹的投资非常有限。后来随着政府经济重心的转移,比罗比詹彻底沦为名不副实的犹太自治区。尽管苏联犹太农业垦殖运动最终以失败告终,但对它的研究仍能使我们发现一些比较有价值的东西。从苏联犹太农业垦殖实践中我们可以看出这个时期苏联民族政策的演变,从支持民族发展到打击民族主义,从鼓励民族建设到进行民族清洗。苏联犹太农业垦殖运动是苏联民族政策多变性的完美体现。另外,在对苏联犹太农业垦殖运动的研究中我们可以发现犹太人建立民族国家的必要条件,尽管苏联犹太农业垦殖运动拥有国家的支持、充足的后备人力资源以及政府鼓励民族发展的优越条件,但最终使它走向失败的是政府政策的多变。没有稳定的政策和始终如一的支持,苏联犹太农业垦殖运动只能像其他国家的犹太农业垦殖运动一样被工业化潮流所席卷。