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本文阐述了河源市工业化发展的背景、现状,分析了河源市工业化发展的优势、劣势和面临的机遇、挑战,提出了河源市走新型工业化道路发展战略设想。
指出目前河源市处于工业化初级阶段,己进入工业化快速发展期。河源市走新型工业化道路既有优势也有劣势,既有机遇也有挑战,河源走新型工业化道路的最大挑战是发展工业与环境保护的矛盾。河源市是广东省重要生态功能区,作为全省重要生态屏障,环境保护任务十分繁重,这决定河源市工业化发展战略必须在“资源消耗低、环境污染少”方面做足文章,处理好工业发展与保护环境和生态建设关系,这是河源市工业化发展最大的特殊性。河源市决不能以牺牲环境来发展工业,但也不能因为要保护环境而影响发展,“贫困”是环保最大的“敌人”,只有加快发展,增强实力,才能为环境保护提供足够的经济支撑,更好地保护好环境。把工业发展和环境保护有机结合起来,找准它们的结合点,走一条具有河源特色既不为发展而牺牲环境,又不为消极保护环境而迟滞经济发展的新型工业化道路。生态工业作为循环经济理论在工业体系中的应用形态,是以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征的,在环境方面表现为污染低排放,甚至污染零排放,就是经济系统与环境系统良性互动的最佳结合点。河源市集“重要生态功能区、生态脆弱区与贫困地区于一身”,决定了河源市新型工业化发展战略必须以科学发展观为指导,以环境保护为优先,大力发展生态工业,走一条工业发展与环境保护和生态建设相互协调、相互促进的新型工业化道路,这是河源市发展的惟一出路。河源市新型工业化发展战略在主导产业的选择上,以“少而精”为原则;在产业空间布局上,以“集中化”为原则:在人力资源开发上,以“抓两头”为原则,重点抓好普通劳动力和高级专业人才的培养和引进,为工业高速发展提供智力支持。
通过实施观念创新战略、主导产业选择战略、空间布局优化战略、企业集群发展战略和人力资源开发战略等五大子战略;采取加强生态环境保护,提高经济效益,抓好工业园区建设,进一步提高招商引资水平,扶持和培育龙头企业,推进科技进步,加快民营经济发展,加强走新型工业化道路的组织领导等政策措施,使河源市在“十一五”期间(2006——2010年)GDP年均增长17.84%,工业增加值年均增长27.56%,分别达到428亿元和158亿元,三次产业比例12.6:53.2:34.2,第二产业值从2003年的32.3%提高到2010年的53.2%,在三产中的比重超过50%。2010——2020年,GDP年均增长14.15%,工业增加值年均增长18.07%,分别达到1600亿元和833亿元;远景目标是将河源市建成经济发展与生态建设良性循环,适宜人居和创业的生态工业强市。