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卫生计生监督执法机构作为卫生和计划生育委员会下属唯一的监督行政执法机构,主要承担医疗卫生、计划生育、环境卫生、放射卫生、学校卫生等卫生法律法规、标准政策、许可准入资格审核及日常监督、行政处罚等职能职责。卫生监督信息关系到公众的生命健康、公共卫生安全、引导正确的消费,也关系到管理相对人获得更专业的业务指导,加强自身经营和执业行为的自律性、合法性。移动互联网技术的发展以及智能手机的普及,使得卫生监督执法机构可使用更快捷的途径,通过手机端为公众提供公共卫生服务及公共卫生信息的公开。 本研究主要分为四个部分:第一部分,介绍选题的背景及目的、意义和理论基础、研究思路与方法、研究的创新思路及不足;第二部分,通过资料查阅,总结基于手机端的重庆市卫生监督信息公开的现状;通过调查结果数据分析,运用哈罗德拉斯维尔5W信息传播理论进行基于手机端的卫生监督信息传播分析,找出问题及信息公开的影响因素;第三部分,通过文献资料,对政府信息在手机端公开及卫生监督信息公开中的优秀经验进行借鉴;第四部分,提出基于手机端的重庆市卫生监督信息公开的对策:构建信息公开“模式”及保障策略;最后得出结论,进行展望。 研究方法:在文献查阅和资料收集的基础上,采用通过手机端的多种途径,发布的针对管理相对人的焦点组问卷及随机网络群众调查问卷进行收集,了解管理相对人及普通群众,对卫生监督信息的认知程度、不同的信息了解途径、信息需求度及关注点、阅读习惯、意见建议等。将数据通过EXCEL2007进行统计推断,运用哈罗德拉斯维尔的5W理论进行分析;通过对重庆市1个省级卫生监督执法机构及39个县(区)级卫生监督执法机构信息公开途径的调查,找出目前重庆市卫生监督执法机构信息公开现状,并分析问题所在;通过文献及调研,找出手机端政府信息公开和目前各地卫生监督执法机构在信息公开中的亮点及经验;通过分析归纳提出基于手机端的重庆市卫生监督信息公开管理模式及思考。 研究结果:目前重庆市基于手机端的卫生监督信息公开存在以下问题:一是缺乏手机端卫生监督信息公开意识,形式较为单一,以官方网站为主,以文字和简单的图片为主;二是信息公开量较小,内容单一,为管理相对人提供查询办事须知类信息为主,针对群众的健康知识宣传、卫生知识普及的较少;三是信息更新频率低,传播途径狭窄,群众对卫生监督信息的认知不足,但信息渴望度较高;四是信息化基础设施的滞后,投入多,信息存储及传输速度却不能满足发展需求。通过对优秀经验的借鉴,如:纽约市政府信息公开计划、北京卫生监督的政务微博以及深圳卫生监督的手机客户端APP等,提出从数据源的分级管理、数据库建设、信息公开平台及方式、信息公开流程及安全保障措施等环节构建卫生监督信息公开模式,创新的提出政府信息公开的服务外包及增值利用,将云计算概念引入政府信息公开,并控制信息发布的影响因素、预防信息舆论风险及信息安全,以保障信息发布的合法性、准确性、公正性、广泛性,形成长效的手机端公共卫生信息发布管理机制,以解决目前基于手机端的重庆市卫生监督信息公开中存在的各种问题。 结论:手机端的信息公开方式非常适用于卫生监督信息的公开。根据不同类型信息的特点,分析受众人群的阅读习惯,与信息类型相适应的信息编辑方式,选择适合的信息公开方式,才能充分利用手机端信息传播的优势,使卫生监督信息传播更广,提高政府信息利用率。重庆市卫生监督手机端信息公开模式的提出,解决了信息公开缺乏统一规划的现状,提高卫生监督信息公开的效率,使公共卫生信息为老百姓所知所用,也为管理相对人提供更便利的服务,并通过信息广泛传播的舆论效果,增加管理相对人的自律性,树立了卫生监督阳光执法的形象。