股权转让个人所得税纳税遵从研究

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhangyinalv
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随着我国金融市场不断改革深化,多层次的资本市场体系已基本建立,其中个人股权交易市场规模也在扩大,个人股权转让活动日益频繁。但个人股权转让具有隐蔽性、复杂性与多样性,税务机关难以掌握实际的涉税交易信息,再加上股权转让个税相关政策的不完善与不确定性,交易者在股权转让中的个人所得税纳税遵从较低,偷逃税行为频频发生,从而导致股权转让个人所得税税收严重流失。在股权转让个税纳税不遵从行为的实际管理中,股权转让相关的个人所得税政策日益凸显不足。今年,国家税务总局发文强调应以税收风险为导向,精准实施税务监管,并指出股权转让问题是今年全国税务稽查工作的重点领域之一。在此背景下,我们亟需对股权转让个人所得税的纳税不遵从行为进行研究,进一步规范个人股权转让相关事项,强化股权转让个人所得税的税收征管,从而提高股权转让个人所得税纳税遵从。本文首先对股权转让个人所得税纳税遵从的理论进行分析,其中包括相关概念、纳税遵从的影响因素及相关理论基础。其次,阐述了我国股权转让个人所得税的纳税遵从现状及问题。紧接着,选取股权转让个税纳税不遵从的典型案例,对案例中股权交易过程、税务机关的检查过程及处理、纳税不遵从的表现及处罚进行阐述。在案例分析部分中,也将案例数据代入理论分析部分中所构建的博弈模型,结合案例中相关利益主体的行为特征,进一步讨论稽查率与罚款倍数对股权转让个人所得税纳税遵从的影响,并分别从个人所得税制度因素、征管因素与纳税人因素分析纳税不遵从的原因。最后,针对案例中发现的纳税不遵从问题,从股权转让个税制度因素、征管因素及纳税人因素这三个方面对提高我国股权转让个人所得税纳税遵从提出若干针对性的建议。本文研究得出的建议有以下:关于完善股权转让个人所得税制度的建议包括提高股权转让个人所得税制度的立法层次、完善股权转让个人所得税计税依据、完善代扣代缴制度、明确实质课税原则、完善涉税检举制度;关于强化股权转让个人所得税征管的建议包括建立股权转让税源信息共享系统、构建自然人纳税信用管理体系、规范第三方中介评估机构、完善惩罚约束机制;关于提升纳税人纳税遵从自觉性的建议包括加强纳税宣传、提升财政透明度与公平感。
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