地方政府作为地方创新系统中的一个重要组成部分,在建设地方创新系统中具有举足轻重的作用。地方政府在行动上的正确定位、并在重点工作领域内适当的工作方式发挥的作用非常关键。黑龙江省自主创新能力薄弱,严重制约了黑龙江省经济的发展和竞争力的提升。黑龙江省要加快自主创新能力提升,首先要解决如何提高自主创新政策的引导与激励效用。基于此,本论文首先对自主创新政策相关理论进行了研究;其次,对国内外自主创新政策工具的运用情况进行了归纳与总结,一方面为黑龙江省自主创新政策现状分析提供对比依据,另一方面为黑龙江省自主创新政策支待体系的构建提供借鉴;然后,从黑龙江省实际出发,归纳了黑龙江省自主剖新政策,并分析其在制定上存在的问题。另外,运用模糊层次综合评价法对黑龙江省自主创新政策实施效果进行了评价,找出黑龙江省与发达地区的差距与不足。这些为黑龙江省自主创新政策支持体系的构建指明了政策完善方向;最后,在上述研究的基础上,提出了构建黑龙江省自主创新政策支持体系的建议。在实施效果评价部分,本文从地方自主创新政策的作用对象——地方创新系统的企业、科技中介服务、地方政府及创新环境出发,构建了地方自主创新政策实施效果评价指标体系;然后运用适于评价因素多、模糊因素多的模糊层次综合评价法,对黑龙江省自主创新政策实施效果进行评价。该指标体系与方法可以作为一般地方政府进行自主创新政策实施效果评价的方法。