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我国自1956年提出普及义务教育至今,已有半个世纪时间了。这50年来,尤其是1986年《义务教育法》开始实施到现在,我国义务教育特别是农村义务教育取得了较大的成绩,但是也存在较多的问题。研究其中的规律和特点,总结其中的教训,具有重要的理论意义和现实意义。本文首先疏理了我国义务教育的发展历程,揭示了其规律和特点:从免费到收费再到免费;义务教育管理体制随着我国财税体制的变革而变化;义务教育的发展很不平衡。接着,总结了我国农村义务教育所取得的显著成绩。论述了其中存在的经费不足、教师素质不高、办学条件差、城乡发展不平衡等问题;最后,针对这些问题提出了进一步完善义务教育管理体制和投入机制、修改义务教育法、发行教育彩票等对策。