L市行政执法类公务员胜任力研究

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随着《中华人民共和国公务员法》在2006年1月1日的实施,中国的公务员管理也随之进入一个崭新的阶段。《公务员法》中第十四条规定:国家实行公务员职位分类制度,以公务员职位的性质、特点和管理需要为依据,将其分为三大类:综合管理类、专业技术类和行政执法类。其中行政执法类公务员多存在于基层政府之中,直接履行监管、处罚、稽查等现场执法职责。当前,中国大约有200万基层行政执法类公务员,他们主要从事社会管理与市场监管的工作,是政府形象的直接体现,是与普通群众关系最为密切的公务员群体。那么行政执法类公务员的胜任力是由哪些具体的素质构成的?如何提高行政执法类公务员的胜任力水平,如何进行行政执法类公务员的选拔与考核成为我们面临的一大课题。本文在大量阅读并梳理了相关胜任力理论以及公务员胜任力模型的基础之上,以L市行政执法类公务员为研究对象,发放调查问卷,收集数据,初步构建L市行政执法类公务员胜任力模型,并对构建的模型进行检验。文章具体包括以下几个方面:第一部分为绪论,系统地阐述了选题的背景和意义,简要介绍了论文所采用的研究方法,文献分析法、实证分析法、问卷调查法和统计分析法,指出了论文可能的创新与不足之处;第二部分为理论综述部分,系统的阐述了胜任力概念以及其相关模型、理论的产生、发展以及胜任力模型的构建,并且将中外有关公务员胜任力模型的现有成果进行了简要罗列,研究了公务员胜任力模型的发展状况;第三部分为研究设计,根据《中华人民共和国公务员法》中有关行政执法类公务员的定义严格界定了行政执法类公务员与一般公务员的区别,通过行为事件访谈,提取了L市此类公务员胜任力模型因子构成成分,设计调查问卷并在L市行政执法类公务员中随机发放问卷;第四部分为数据分析,通过SPSS19.0对所收集到的数据进行分析,并检验已构建的胜任力模型,得出基于“岗位素质”、“管理素质”、“发展潜力”、“态度与品质”、“交流协作”五个层面的L市行政执法类公务员核心胜任力因子和计算公式,最后提出了该模型的应用方向,以期为L市公共部门人力资源管理提供些许帮助。
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