贿赂案件调查工作中排查关系人的研究

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2017年11月4日,全国人民代表大会常务委员会通过了国家监察体制改革试点工作全面推开的决定,监察委员会成为我国目前唯一的反腐败机构。2018年3月20日,全国人民代表大会通过了《中华人民共和国监察法》,根据《监察法》的规定,监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,负责对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪。由于调查活动性质的特殊性,目前配套制度尚不完善,赋予监察委员会的调查措施并不丰富,且多数依赖于其他机关的配合,这就决定了监察委员会的调查工作只能着重在外围调查上。另外,由于监察委员会目前均面临案多人少的问题,调查活动又只能在规定时间内完成,如何高效的完成调查工作,这是摆在每一个纪检监察干部面前的难题。职务违法和职务犯罪案件中,贿赂案件占比最高,调查贿赂案件的核心在于,“找人”“找事”“找钱”,而排查关系人正是调查贿赂案件的一条捷径。本文总结排查关系人的方法,力争对贿赂案件的调查工作起到抛砖引玉的作用。论文第一部分对调查工作的由来和特点进行概述,并重点阐述了调查工作的核心,反映出了调查工作中需要排查关系人这一高效的方法;第二部分主要讲查关系人这一工作方式的概念、意义以及工作要求,从宏观层面对排查关系人进行了介绍;第三部分详细介绍了八种排查关系人的具体方法,基本涵盖了目前监察机关常用的方式,包括:公安情报系统查询、银行流水查询、通话话单查询、不动产查询等等,该部分都是从实践中进行总结提炼得出,实际操作性强;第四部分对监察机关实践中排查关系人的情况作了分析,以半年的数据为支撑,总结了排查关系人方法使用情况的特点,突出了排查关系人在调查工作中的优势;第五部分是对未来调查工作的改进提出了建议。
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