近年来,我国在社会救助制度方面进行了许多积极探索,取得了许多显著的成效,但仍存在许多不容忽视的问题,例如社会救助制度的“碎片化”、社会救助程序不规范、社会组织参与度不高、社会救助资金监管缺位、社会救助专业人才缺乏、社会救助不够均衡等等,部分群众在基本生活需求方面仍存在着困难,例如身患大病的困难群众承受着巨大的经济和精神的双重压力,成为社会幸福指数的“短板”,民生政府的“软肋”,因此必须建立与经济社会发展水平相适应,保基本、可持续、广覆盖的社会救助体系,提高救助体系的制度建设和制度执行能力,鼓励非政府组织积极参与,这样困难群众的基本生存权和发展权才能从根本上得到保障,从而推动以人为本的和谐社会实现又好又快的发展。本文运用文献研究法、经验总结法、个案研究法、比较分析法、系统分析法等方法针对当前我国社会救助制度现状进行整合研究,借鉴国外有关社会救助制度进行对比研究,以深化社会体制改革为契机,寻求健全完善社会救助制度的营养元素,以公共治理的视角和思维,思考如何构建更加健全的社会救助制度,使社会救助在建设中国特色社会主义和谐社会中发挥更大的作用。