村庄公共性是乡村社会中农民开展公共生活的基本属性,它协调村庄场域中不同的社会主体,协同承担村庄的公共责任,协助政府共同进行村庄的公共建设与治理,力所能及自主提供村庄公共产品及服务,是建设和谐幸福村庄必不可少的核心力量。村庄公共性一旦流失,会对农村社会产生巨大的解构力,造成村庄秩序混乱,村庄治理失效,农民的权利难以保障,并由此引发一系列社会问题,甚或导致乡村社会治理危机。因此,在当下建设新农村的进程中,首当其冲不是建房设楼,而是采取切实的措施减缓村庄公共性的流失,再塑新农村的公共性。本文的研究对象是村庄治理中的公共性变迁与重塑。笔者参与了农村研究院大规模的农村调研,从村庄的水利建设的角度切入,发现在所调查的村庄其公共水利建设经历了宗族时期的宗族或者家族提供、集体化时期的基层政府或集体统一组织、再到农村经济改革之后村民自主组织但呈离散状态的变迁过程。而这个变迁过程,反映了村庄公共性的变化过程以及在不同时期的特征。本文以潘村和李村两村的水利建设为例,研究思路主要聚焦于两点。第一,在宗族村庄时的潘村和李村分别兴办了工程浩大的地下排水系统和塘堰。在集体化时期两村也皆建成了规模巨大的农田水渠,宗族型村庄的公共性以血缘为纽带,集体化时期的村庄公共性以理想为向心力,都表现出较为强大的力量。而到了农村经济改革之后的个体化时期,分散的家户自主提供水利设施时却屡屡受挫。那么,每个时期的村庄公共性是什么样的表现形态?村庄公共性经历了什么样的变迁过程呢?引起这种变迁的条件又是什么?这既是本文的研究思路之一,也是笔者努力想要回答的问题。第二,在目前公共性严重流失的乡村社会,村庄公共性的重建需要哪些必要条件,又要采取哪些治理措施呢?通过分析不同时期村庄公共性要素,找到村庄公共性变化的根本条件,并提出相应的治理措施,为当前村庄公共性的重塑提供依据,这是本文研究着力的第二个聚焦点。因此,本文以公共性理论和奥斯特罗姆的自主治理理论作为分析工具,在对鄂东北潘村和李村进行微观调查的基础上,运用共享规则、公共精神、公共权威、共有经济和公共空间五个要素自主构建了本文的分析框架。重点以两村水利建设为描述对象①,分析了宗族时期、集体化时期和农村经济改革之后的个体化时期每个时期的村庄公共性特征。通过分析,笔者认为,虽然不同时期的村庄公共性表现形式有所差别,但是宗族时期和个体化时期两村公共性的强大皆离不开共享规则、公共精神、公共权威、共有经济和公共空间这五个要素的作用。而到了农村经济改革之后的个体化时期,蕴含着村庄公共性的这五个关键要素都在迅速解体,这也是当前两村自主提供水利工程时呈现分崩离析状态原因。因此,基于这五个要素,笔者提出了重建村庄公共性的重要策略:完善村民参与的自主治理规则、重塑村落公共精神、培育新型的乡村公共权威、完善农村经济合作组织和重构村庄公共空间。