农业是我国国民经济的支柱产业，农业生产率的研究不仅是衡量我国农业生产水平的体现，同时也是保证我国农业经济实现持续增长的重要途径。为实现农业可持续发展，面对稀缺农业要素资源与无限的人类社会需求之间的矛盾，如何提高单位要素投入的产出量，实现资源在代际间的公平分配问题也就逐步突显出来。因此农业生产率的研究也就变得尤为重要。基于此，通过单要素生产效率以及全要素生产效率相结合的分析方法对农业生产效率进行测算，从时间和空间两个维度对各决策单元生产率进行比较分析，在评估实际农业生产水平的基础确定农业投入要素的优化配置以及生产结构调整的方向，一直以来都是学者们研究关注的重点。本文采用指标分析法和数据包络分析法（DEA）分别对安塞县1992年-2012年12个乡镇的农业生产单要素和全要素生产率进行测算，分析各乡镇之间的差异以及随时间的变动轨迹，并采用多元线性回归方法对影响农业生产效率的各因素进行实证检验，以期得到安塞县农业生产率的影响因素及其大小，进而分析效率提升路径，最终实现安塞县农业生产资源优化配置以及生产结构调整。本文首先通过指标法对安塞县种植业各项投入的单要素生产率进行测算，发现在研究期内单位劳动力、单位播种面积、单位有效灌溉面积的农业产值都有所提高，同时农业生产对劳役大牲畜的依赖性也有所降低。但农业机械使用效率不高，制约了农业生产效率的发展。其次，运用Malmquist-DEA方法，对安塞县各乡镇1992年-2012年全要素生产率进行测算，得出安塞县农业生产效率在时间上的变化趋势以及乡镇间的差异。研究结果表明：农业全要素生产率近几年有下降趋势，技术进步在这个过程中起主导作用，而资源配置技术效率影响不显著。最后通过影响因素的实证分析，得出现有灌溉技术已经导致生产的低效率；同时机械使用密度对农业生产率有着正向的显著作用，且现有农村金融服务对农业生产率有着负向的显著影响。为实现安塞县农业生产率的提高以及经济的可持续发展，安塞县农业生产应注重农业产业结构的优化调整，提高农业生产管理水平，注重农业科学技术的创新以及合理控制农业机械的使用强度。同时应大力推进地区特色产业的建设，实现农业生产的规模化、集约化现代经营。