城市社区是城市人的生活聚落,社区居民相邻生活形成一定的邻里网络并共存于其中。宏观的城市治理由国家、社会来调控,微观的社会互动则由个体行动所调节,而社区治理是介于整体与个体之间的中观问题,需要整合公共与个体两方面的资源与行动,任何个体或组织的单独行动都难以解决。社区问题是居民生活中面临最多的也是最棘手的公共问题之一。目前社区研究主要关注社区的治理,也有研究者在关注社会转型与社区治理体系之间的关系问题。关于社区治理的经验分析已有很多,尤其是社区自治层面。许多学者认为社区治理应当发挥社区自身的主导作用,而社区治理的方式由多重因素决定,不可强求社区自主治理。而且现有研究缺乏对治理过程的反思,就治理模式与社区如何匹配的讨论不足。笔者认为社区治理是一个行动过程,是由社区行动者整合社区资源与社区互动建构的。该研究参照了奥斯特罗姆的“自组织”治理的分析经验,并以行动者视角探究社区的治理模式的形成逻辑。本文是借助于现有社区治理案例的经验讨论,主要使用社区资源、社区互动与组织化程度等三个维度对社区治理进行分析,以社区条件在不同维度上的水平差异对社区治理进行模式分类,并认为目前国内主要有四种模式:行政主导型、市场主导型、内生型社区自主治理与外引型社区自主治理。社区治理模式是社区行动者在治理中实践理性的产物。其实质是在社区治理中所形成的契合社区条件的治理方式,即社区行动者在社会环境下通过整合社区资源与组织社区行动最终形成的社区治理经验。