论美国长臂管辖权及中国的应对策略

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改革开放以来,随着我国经济实力不断增强,一跃成为世界第二大经济体,紧随美国发展之后。加之美国一直处于全球经济发展的领先地位,美国感知中国的迅猛发展将会影响自己的霸主地位,因此中美关系开始发生微妙变化。美国为稳住在全球中的绝对地位,巩固自己的竞争优势,便开始对中国实施“长臂管辖”,以期能够遏制中国的经济发展。美国长臂管辖权以最低联系原则为基础,看似合理正当,有理有据,但实则是美国霸权主义思想在法律领域的体现,其实质就是美国国内法的域外适用,根本目的就是为了维护美国的利益和全球地位。在中国成为长臂管辖权实施的“主战场”之前,欧盟、俄罗斯等国家就已经深受其害,因此各国纷纷出台对策来应对“长臂管辖”,给中国提供了非常多的宝贵经验。美国滥用长臂管辖权不仅直接损害了中国实体和个人的合法权益,侵犯了中国的国家主权,同时也是对国际秩序的一种破坏。所以,笔者将从以下四个部分来对美国长臂管辖权进行研究:第一部分是对美国长臂管辖权的整体概述。对美国长臂管辖权从美国语境和中国语境两个方面进行概念厘定,我们如今所探讨的美国“长臂管辖”与最开始的本源含义多有不同,希望通过研究两者的不同之处、前者的适用体系原则和发展趋势,更好的理解和把握其内涵和外延。第二部分对这些年来,美国对中国实施“长臂管辖”的情况进行系统分析。首先对总体的情况进行分析,分析案件的主要类型,还有呈现出来的一个特点。然后分别对中兴、华为以及Tik Tok这三个典型案例进行详细分析,分析案件的整个过程和结果,并对其做出评价。第三部分是对美国滥用长臂管辖权这一行为进行违法性分析,从其缺乏国际法上的正当依据入手,再进一步分析其对国际管辖原则和国家主权的破坏。以及分析这种行为对中国政治、经济、法律方面的影响,还有对整个国际社会所造成的的不良影响。第四部分是针对美国对中国滥用长臂管辖权的问题,分别从国家和企业两个层面提出应对建议。国家层面要建立以《反外国制裁法》为核心的反制法律体系、推进并完善中国法域外适用法律体系建设、推动区域合作及人民币的国际化进程。企业要加强域外合规经营,防范风险并且要强化积极应诉能力以进行诉讼反制。
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