2012年,距离世界上第一条短信发送已有20年,短信将人们带到了便捷而又快速的通信新时代。但是近几年来,垃圾短信问题愈演愈烈,个人信息的泄露,诈骗广告短信横行,困扰着手机用户的生活,甚至会侵犯用户的财产权与人身权。笔者正是着眼于垃圾短信这一社会问题,以我国现有法律为背景,规范分析垃圾短信的概念、侵权行为主客体以及归责原则与责任形式,参考国外治理垃圾短信之良策,积极寻求应对我国垃圾短信问题的治理之策。本文除引言和结论外,分四个部分进行论述：第一部分是垃圾短信的概述。该部分主要是对垃圾短信概念进行界定,指明本文的研究对象,限定论文的研究范围,并根据界定的垃圾短信概念,对垃圾短信的特征与分类作以分析。第二部是垃圾短信的危害和成因。短信虽小却关系到民生,垃圾短信的危害,需要引起足够的重视。而对于垃圾短信的成因的分析将有利于提出行之有效的治理垃圾短信的对策。第三部分是文章的主体部分。本文中心侧重于论述垃圾短信侵权行为,第三部分笔者主要分析了颇有争议的垃圾短信侵权主体与侵权客体,对于隐私权、财产权等一系列我国现有法律空白的权利阐明了自己的观点。最后阐述了垃圾短信侵权的归责原则与所承担的民事、行政和刑事责任。第四部分是垃圾短信的法律规制措施。该部分首先对国外治理垃圾短信方式进行了“分门别类”,作为我国治理垃圾短信的参考。之后,从完善立法、强化电信运营商监控责任,实行手机号码实名制等方面对我国治理垃圾短信提出了建议。