我国航班延误纠纷的现状、诱因及对策

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航班延误是一个世界性的难题。随着我国民航业的高速发展,航班延误问题也越来越突出。为减少航班延误,民航总局于2004年发布了《航班延误经济补偿指导意见》,但事与愿违,航班延误纠纷不但没有减少反而愈演愈烈,因延误引发的旅客占机罢机等群体性事件在全国各机场频频发生。由于指导意见仅仅对航班延误经济补偿的条件、标准、方式提出了原则性的建议,而配套的补偿细则和处理机制又迟迟不能到位,航空公司为了自身利益往往降低服务标准、混淆责任原因、逃避赔偿责任。由于缺乏处于中立的第三方进行仲裁或调解,在信息获取和谈判地位明显处于劣势的旅客为取得谈判的胜利,往往采取过激甚至违法的方式进行维权,从而形成“不闹不赔,小闹小赔,大闹大赔”的潜规则,并形成一种恶性循环,严重地影响旅客的出行和民航的和谐发展。针对我国航班延误纠纷现状和诱发的诸多原因,我们试图从政策法规的完善、航空公司的服务、旅客的理智维权、新闻媒体的正面引导等方面去探索、寻找预防和解决航班延误纠纷的对策。首先,要明确航班延误的定义,根据不同的延误原因界定责任主体,统一航空公司经济补偿的标准,规范航空公司不正常航班服务标准和流程。其次,建立航班延误纠纷速裁机制,引入公正、专业、权威的第三方,对航空公司和旅客之间的争议进行调解或仲裁,以达到迅速妥善处理纠纷、旅客尽快成行、航空公司损失降到最低的目的。最后,加强民航法律法规的宣传力度和新闻媒体的正面报道,教育和引导旅客理智维权,预防和减少因航班延误引发的旅客占机罢机等群体性事件,促进民航的和谐发展。
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