伴随着2008年新一轮的电信产业重组，2009年初工信部3G牌照的发放，以及即将兴起的第四代移动通信技术，移动通信行业面临着前所未有的机遇与挑战。想要在竞争日趋激烈的国内外市场上屹立不倒，移动通信公司就必须加快企业管理改革的步伐，尽快实现规模、成本、价格、质量的市场竞争优势和综合经济效益。在这种背景下，预算管理被赋予了新的内涵和使命，并以其在企业管理中的重要地位而备受公司的重视。预算管理作为一种有效的企业管理方法，在ZY通信公司的经营与发展过程中扮演着极其重要的角色，特别是公司近年来所推行的新成本效率文化，要求预算管理要能做到优化资源配制，有效降低公司运营成本，提高生产效率。但公司目前的预算管理体制尚存在着诸多的不足与缺陷而无法适应公司新成本效率文化的要求。那么公司预算管理尚存在哪些问题，这些问题又将如何解决或改善？——这正是本文重点研究与解决的问题。本文通过对预算管理的内涵、体系、管理模式、组织架构、管理流程等进行阐述，结合调研分析、相关理论与实践经验，对ZY通信公司预算管理所存在的问题进行了分析，总结出ZY通信公司在预算目标的设定、预算的编制、预算的审批、预算的执行、预算的分析与报告、预算的调整、预算的考核等预算管理流程中存在的问题，并就预算决策层、预算管理层与预算执行层三者之间的矛盾进行了博弈分析。之后对以上分析所得到的问题提出具体的优化和改进建议，并在本文最后一章提出公司预算管理优化实施的保障措施。