物业管理起源于19世纪60年代的英国,在西方发达国家已走过了150多年的历程。自上世纪80年代,深圳市成立国内第一家物业服务企业以来,我国物业管理行业经历了从无到有、从小到大、从混乱到逐步规范的发展过程。作为一个新兴的服务行业,物业管理己成为城市管理、社区建设不可或缺的组成部分。但是鉴于我国正处计划经济向市场经济全面深化改革的阶段,住宅小区物业管理中政府、物业服务企业及物业所有人(或物业使用人)的权力、责任、义务并不明确,物业管理仍然存在诸多问题,这些问题能否得到妥善解决,直接影响着物业管理行业的健康发展和社会和谐稳定。因此,本文以政府、企业、业主为立足点,分析政府与物业服务企业、政府与物业所有人(或物业使用人)及业主委员会在住宅小区物业管理中的现状及面临的问题。这些问题是：政府对住宅小区热点、难点问题处置能力不强,住宅物业管理行业发展整体水平不高,业主自治管理效果不理想。导致这些问题产生的原因有三个层面：住宅小区物业管理法制建设不健全,政府对物业管理市场的监督不完善,政府对公众的物业消费观念缺乏引导。针对这些问题,本文通过分析国内外先进的住宅物业管理模式、方法,总结可借鉴的经验,结合昆明市住宅小区物业管理的实际情况,提出政府在住宅物业管理中应完善物业管理的法规建设,完善物业服务企业资质管理,完善物业管理招投标制度,完善物业服务收费管理办法,畅通物业管理纠纷的解决途径,构建完善的监督体系,加大物业管理人才的培养力度,引导公众树立正确的物业消费观念,加强对业主委员会的指导和服务等建议。以期达到政府与物业服务企业、业主共建和谐社区的最终目标。