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公布违法事实活动是指行政机关将在行使职权过程中制作或收集的相对人的违法信息,通过适当的方式向社会公众公布的一项行政活动。在现代行政活动中,公布违法事实一方面以政府信息公开的形式为社会公众提供特定信息,克服市场与社会中的信息不对称的现象;更重要的是,其已经演化为行政上的一种新型实效性确保手段,回应行政机关在现代行政任务变迁背景下提升规制能力的需求。在我国,《食品安全法》等诸多法律规范已对这种新型行政活动作了规定,行政机关在实践中也普遍运用了这种新型手段。从法律关系上看,公布违法事实活动中蕴含了三方主体,由此形成了两对公法上的法律关系,这与传统行政行为构成了显著区别。现有对公布违法事实活动进行定性的理论,由于未能兼顾上述双重面向而失之片面,应当重构。具体而言,从行政机关与社会公众的关系着眼,公布违法事实活动属于行政机关所为的信息提供行为,应定性为行政事实行为。根据其对社会公众的意义的不同,可划分为危险信息提供和一般信息提供两种类型。而从行政机关与被公布方的关系来看,公布违法事实活动则属于一种行政执法手段,应定性为具体行政行为。根据法律效果的不同,可以将其进一步划分为行政强制和行政处罚两种类型。上述性质的界分,均可以在我国现行实定法中找到规范依据。由于借助违法信息的广泛传播来实现行政规制目的,公布违法事实可能对被公布方的名誉、财产等造成致命损害,并降低行政机关的公信力。在我国,农夫山泉“砒霜门”事件、湖南深洲纯净水案等事案的发生便是明证。为此,应当从合法要件和法律救济两个方面对其进行法律规制。首先,通过职权依据、公益要件、内容要件和程序要件等方面的细致设定,可以支撑起公布违法事实活动运行的合法性框架。其次,通过行政机关的信息更正义务、行政诉讼、行政赔偿和补偿等方面制度的建构或者完善,可以设定公布违法事实活动的完整救济制度,从而实现对被公布方和社会公众合法权益的充分保障。