中国60岁以上农民养老问题研究

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中国是在未富先老的情况下步入人口老龄化的。随着中国人口老龄化程度日益加剧,社会结构老化特征日益明显,加上城乡二元经济结构、土地产权制度和计划生育等制度的制约。随着中国经济不均衡地发展、城乡收入差距扩大等亟待社会解决的问题的增多,这一特征在农村表现更为突出,农村养老面临的困难更加不容忽视也不容乐观。传统养老面临挑战、农村社会保障发展滞后导致60岁以上农民生活来源、住房、健康与生活照料和精神赡养问题突出,使得农民养老的发展具有复杂性、艰巨性和长期性。“三农”问题中的“农民”问题长期成为国家深切关注的重中之重,十年来全面取消农业税、粮食直补政策的落实切实减轻农民负担而且深受广大农民欢迎。温家宝总理的政治愿望中有一项是“让每一个中国人活得幸福而有尊严”①,而60岁以上农民丧失了劳动力,又没有“单位”,“老来靠子女”亦成为一句空话,甚至有些老人连活命钱都难以得到,生活状况令人担忧,何谈有尊严地活着。解决他们的养老问题刻不容缓且十分重要,因为有利于社会主义和谐社会构建框架下公平正义的实现,有利于新农村“乡风文明”的建设而使农村面貌焕然一新,有利于农民稳定、富裕和安居乐业,更有利于整个社会秩序的稳定和全面小康社会的建成。全文主要分为以下四个部分:第一部分为中国农民社会保障概述,主要简单论述了马克思主义经典作家社会保障和中国化马克思主义社会保障的相关思想,从理论与思想的深度挖掘社会保障的深刻内涵。符合本文理论联系实际的方法论的宗旨,并为指导中国农民社会保障的实践作好较深的文化积淀。第二部分为中国60岁农民养老现状分析,在引入了中国60岁以上农民养老的现行政策后,对60岁以上农民养老的实践情况进行分析,从中发现中国60岁以上农民养老存在的问题,依次从生活来源、住房安排、健康与照料、精神赡养四个方面进行概括,最终目的是为解决问题提供较为客观而又充实的现实依据。第三部分为中国60岁以上农民养老问题存在问题的原因分析,根据中国60岁以上农民养老的实践,针对中国60岁以上农民养老存在的问题,综合分析后得出产生问题的原因,即找到了问题的关键所在,从而为中国60岁以上农民养老问题的解决提供了一把必要的黄金钥匙。第四部分为解决中国60岁以上农民养老问题的对策,在对我国60岁以上农民养老问题的现状进行阐述并分析了产生这些问题的原因后,联系中国农村实际对解决中国60岁以上农民养老问题的措施进行思考,提出了发展农村经济、完善农村社会保障制度、重视舆论导向对于农村养老的作用、建立农村养老专项基金完善养老保障机制等措施。实现中国60岁以上农民养老的物质层面和精神文化层而的双提升,真正实现中国60岁以上农民老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为。解决中国60岁以上农民养老问题至关重要。提高农民收入是解决好60岁以上农民养老问题的前提和基础,农村社会保障制度的完善与发展是关键。既要有物质生活的保证,又不可忽视精神文化生活的提升;既要充分发挥政府的作用,又要集社会力量之大成。中国60岁以上农民养老问题的解决不仅能够促进农村社会秩序的稳定与农业的可持续发展,而且能够解决我国60岁以上农民的生活困难,进而能够促进建设中国特色社会主义新农村和全面小康社会,最终能够促进农村经济又好又快发展,实现社会公平正义和维护社会稳定。
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