德怀特·沃尔多行政思想及其价值探析

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作为公共行政学史中承上启下的关键人物,德怀特·沃尔多对于公共行政学的发展具有划时代的意义。一方面他系统评述了传统公共行政理论,另一方面他也开启了公共行政学发展的新篇章,这种纽带式的作用使得沃尔多的行政思想兼具了激进和保守两方面的特征,展现为综合折中的行政观。本文采用历时态与共时态相结合的分析方法,将其行政思想划分为早中晚三个阶段,系统梳理沃尔多行政思想在各个时期的核心观点、价值取向和研究方法,提炼出沃尔多行政思想经历了从激进到修正再到保守的演进逻辑;在此基础上,本文通过学理性分析,进一步阐释沃尔多行政思想遵循的价值理念是民主行政理念、建构的理论体系是综合折中的公共行政学、思想流变的内在逻辑是采用了相对性的研究方法,即采用正反两方面相结合分析事物的研究方法,从而力图揭示出沃尔多行政思想一以贯之的价值内涵和各个时期所展现的不同侧面,达到系统认识沃尔多行政思想的目的;最后,通过对沃尔多行政思想的价值评析,进一步揭示其时代意义和存在的不足,从而为我国的公共行政理论探索和实践发展提供有益的参考。
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