就业问题，事关改革、发展、稳定的大局，事关国家的长治久安，是各级政府实施民生工程的重要组成部分。就业的增长意味着人民收入的提高和生活水平的改善，意味着社会的稳定与和谐。哈尔滨市就业问题是我国城市就业问题的一个缩影，探索和研究其解决思路和对策，对深化我国就业问题研究及缓解就业压力具有理论意义和现实意义。　　近年来，哈尔滨市的经济增长整体保持较高水平，创造了一批就业岗位，但与我国经济发达地区相比，经济增长水平明显滞后，无法满足人们日益增长的就业需求。促进就业是一项综合、复杂、系统的工程，因此，应当认真分析哈尔滨市就业现状，探寻就业工作中存在的盲点和漏洞，分析其中存在的问题及产生问题的原因，通过借鉴国内外先进有效的就业政策和措施，采取切实有效的举措解决哈尔滨市面临的就业难题，有助于改善人民生活水平、促进改革发展与稳定。　　本文以哈尔滨市就业形势为主要研究对象，通过政策文献梳理、实地调研、专家访谈、国际比较、统计与分析预测等方法，对哈尔滨市整体就业形势、重点群体就业形势、经济发展带动就业效果和目前存在的问题、原因进行了系统研究。同时，研究了国外典型城市的就业政策和措施，分析了国内就业制度演变与发展过程以及全国性、国内典型区域地方性就业政策和措施，归纳总结出国外促进就业的侧重点以及国内外在就业政策和措施中的共同点和不同点。在综合分析国内外就业经验、哈尔滨市就业情况的基础上，立足哈尔滨市市情以及经济社会发展过程中面临的新机遇、新挑战，从健全就业政策、扩大就业渠道、促进经济发展、强化职业培训、加强市场建设、完善服务体系等方面，提出了解决哈尔滨市就业问题的几点建议，以期为哈尔滨市就业工作提供借鉴，提升就业水平、缓解就业难题。