1948年第一次中东战争，特别是1967年第三次中东战争后，数百万巴勒斯坦人背井离乡，沦为难民。半个多世纪过去了，巴以双方在巴勒斯坦难民问题上的矛盾已经使其成为阻滞巴以和解、中东和平的症结。虽然中东和平进程于1991年马德里中东和会重新启动，1993年巴以双方签订的《奥斯陆协议》也为彼此间的和谈提供了远景规划，然而，双方没有在谈判的一开始就原则性问题(耶路撒冷、边界和巴勒斯坦建国等问题)达成框架性的共识，而巴勒斯坦难民问题的最终解决与这些原则性问题的解决之间的关系随着时间的推移变得越来越密切。大多数棘手的问题都要双方在最终地位谈判中解决，这谈何容易。另外，巴以和谈的轨迹告诉我们，巴以之间的谈判是在实力失衡的条件下进行的，面对拥有强大军事力量和美国中东政策支持纵容下的以色列，巴勒斯坦人民没有实力收复失地，恢复民族权利。以色列作为矛盾的主导方面，实际上掌握着谈判的进程和进度，每当以色列采取相对缓和的立场，谈判就出现进展；反之，则陷入僵局，甚至出现倒退。因此，要解开中东和平的症结——巴勒斯坦难民问题，巴以双方以及相关的阿拉伯国家必须在原则性问题上彼此进行让步和妥协，作为中东和平主导者美国的中东政策必须重新进行定位，否则巴勒斯坦难民问题只会越拖越久，无益于巴以和解，无益于中东稳定，无益于世界和平。