随着我国经济社会的快速发展，社会发展对资源的需求日益增加，资源能源压力越来越大，资源能源短缺日益成为经济发展的瓶颈。虽然我国在资源总量上拥有一定的优势，但是人均占有量非常低，并且分布不平衡，尤其是利用效率比较低，浪费及其严重。资源短缺与资源浪费并存，不仅会影响到我国社会经济发展的速度，而且会造成严重的环境污染，影响到人们生活的健康，更不利于社会经济发展的可持续发展。政府掌握着公共权力，并且占有大量的社会资源，承担着社会管理和社会服务职能。因此，政府必须在节约型社会构建中发挥主导作用，引导社会沿着健康和谐持续的方向发展。从政府视角探讨节约型社会的构建，在理论研究上兼具创新性和拓展性意义，在实践领域中又具有必要性和指导性。本文从政府这一新的视角入手，从经济、政治、文化三个层面来界定节约型社会的丰富内涵，指明节约型社会的特征，并揭示政府在构建节约型社会中的障碍，最后从文化、政治、经济等方面提出相应的行为选择。