公务员是公共政策的执行者,在社会治理中扮演着重要角色,公务员绩效则是公务员工作过程和工作成果的反映,对提高社会治理具有重要意义。税务机关公务员是税务政策的执行者,肩负着保障国家收入、促进经济发展的使命。当前,随着税收征管形势日趋复杂,提高税务机关公务员素质、加强队伍管理,有效调动公务员工作积极性是非常重要的,而绩效考核就是一项有效手段。本文基于需求层次理论、目标管理理论、人力资本理论和新公共服务理论,应用文献分析法、问卷调查法、访谈法等研究方法,对大连市GJZ税务局公务员绩效考核问题展开研究。论文包括六部分内容:第一部分为绪论,主要介绍研究背景和意义、内容和方法,并梳理国内外研究基本情况;第二部分为核心概念界定和理论基础,对文中的核心概念进行界定,并阐释论文写作依据的相关理论;第三部分为大连市GJZ税务局公务员绩效考核现状分析,介绍大连市GJZ税务局公务员队伍基本情况以及现行绩效考核的基本情况;第四部分为大连市GJZ税务局公务员绩效考核存在的问题及原因分析,分析大连市GJZ税务局公务员绩效考核存在的主要问题,并剖析问题致因;第五部分为大连市GJZ税务局公务员绩效考核指标体系的设计,构建大连市GJZ税务局公务员绩效考核指标体系;第六部分为大连市GJZ税务局公务员绩效考核的改进建议,针对现行公务员绩效考核存在的问题,提出改进建议;第七部分为结论,对全文进行总结。研究表明,大连市GJZ税务局大部分公务员并不了解绩效考核的流程、目的,对绩效考核的满意度还亟待提升。公务员对单一的考核主体开展绩效考核不认可,而是更倾向于考核主体多元化。公务员并不认可现行的绩效考核方法和绩效考核指标,普遍认为考核指标缺乏针对性、可操作性、客观性和全面性。在开展公务员绩效考核时,并没有与公务员进行充分沟通,也没有将考核的内容、过程、结果及时反馈给公务员。大连市GJZ税务局并没有将绩效考核结果充分应用于公务员的管理之中,未能充分发挥激励作用。研究发现,大连市GJZ税务局公务员绩效考核存在对绩效考核缺乏正确认知、考核主体单一、绩效考核方法简单、考核指标体系不科学、绩效考核沟通反馈不顺畅和绩效考核结果应用不充分得问题。本文从德、能、勤、绩、廉五个维度设计公务员绩效考核指标,其中,从德、能、勤、廉四个维度设计了公务员考核共性指标,并针对领导职务公务员和职级公务员进行了区分;从绩这一维度设计了行政管理类公务员、征收管理类公务员、稽查类公务员和纳税服务类公务员的个性化绩效考核指标。研究指出,为改进大连市GJZ税务局公务员绩效考核,建议提高全员对绩效考核的认知水平,完善考核主体、考核方法和考核程序,加强对考核结果的沟通反馈,完善考核结果运用机制。