广州市外商投资行政审批制度的研究

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外商投资行政审批是我国政府行政管理部门以外国投资者及其在华设立的外商投资企业为对象的特定领域的行政审批职能,它的产生和发展推动着我国对外开展国际经济合作和技术交流。外商投资行政审批既是我国吸收外国直接投资推动经济发展的重要手段,也是政府对外开放的一扇重要服务“窗口”。随着加入WTO进程的不断深入,特别是信息技术飞速发展以及全球经济融合和地区竞争不断加剧,广州市现行外商投资行政审批的运行和监督环节都暴露出一些弊端,在一定程度上影响了政府对投资者和企业的管理和服务水平,不利于地区竞争力的提高和社会经济的健康、快速发展,同时还增加了政府行政成本和滋生腐败的机会。   本文系统地阐述了广州市外商投资行政审批制度的发展历程、基本情况和现行做法,深入分析了现行传统的窗口式、手工式的审批运作方式带来审批不规范、不透明、流程复杂、随意性强、以批代管等诸多弊端,造成审批缺乏效率、缺乏规范、缺乏透明、缺乏监督等不良现象,并就以上各种问题从行政体制、思想观念、内在动力、法律环境、监督机制等多角度剖析了当前外商投资行政审批制度在运行和监督环节中存在问题的深层次因为。   本文的研究目的是探索解决广州市外商投资行政审批制度中存在的突出问题,并为行政审批制度在全球化、信息化的背景下如何继续改革和完善理清思路和方向。本文以电子政务、服务型政府、政务流程再造等为理论依据,通过文献研究法和案例研究法,提出了利用电子行政审批制度的科学高效、透明公开、规范公正、服务为本等独特优势来完善传统行政审批制度运行和监督机制的若干对策和建议。
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