大众旅游在快速发展的同时也带来了诸多的问题。当经验证明传统的、单纯的经济手段和法律手段并不能很好地消除旅游带来的负面影响时,伦理被纳入了旅游领域讨论的范围,人们期望借助伦理的力量来促进旅游的可持续发展。可持续旅游发展需要伦理的理论支持和实践指导已经达成共识。旅游者是旅游活动的主体,是旅游业赖以生存和发展的关键因素。由于旅游者能够对旅游目的地的社会经济、文化、自然环境造成影响,人们试图通过制定规范来约束并指导旅游者行为。然而多年来的实践证明,很多旅游者行为规范并未产生预期的效果。为什么旅游者行为规范得不到应有的响应和支持?带着对旅游者行为规范的疑问,本文以旅游利益相关者为研究视角,选择张家界自然风景区为实证地点,以与旅游者行为直接相关的核心利益相关群体:旅游者、旅游地居民、旅游从业人员为调查对象,通过对他们态度和意见的调查,总结利益相关群体对旅游者行为的共同诉求和差异之处,分析旅游者行为规范存在的问题。通过以上研究,本文有以下发现:(1)核心旅游利益相关者在环保、守法、提升旅游者素质问题上达成普遍共识,但在保护人文环境、对待旅游从业人员的问题上体现出诉求差异;且越是抽象的规范越容易得到达成共识,越是具体的规范越容易体现出诉求差异。(2)核心旅游利益相关者参与制定旅游者行为规范的意愿强烈,但缺乏参与的途径和渠道。(3)知晓度不高的旅游者行为规范面临很大的执行风险。(4)核心旅游利益相关者在利益基础上形成价值共识是保证旅游者行为规范执行效果的重要条件。(5)旅游者行为规范的制定要考虑时空、文化背景、层级等因素的影响。最后,本文在理论和实证的基础上反思旅游者行为规范的效力问题,并对增强旅游者行为规范的实效提出了意见和建议。