本文通过调查赣州市开展新型农村合作医疗制度实例，总结赣州市开展新型农村合作医疗制度的特点，发现赣州市开展新型农村合作医疗制度基本形成了比较规范的合作医疗管理制度，有了一定规模的资金积累，一定程度上缓解了部分参合户的家庭经济压力，农民对新型农村合作医疗制度的满意度较高，农民的就医行为发生了积极的变化，定点医疗机构的收入增加、定点医疗机构的服务水平不断提高，提高了政府的公信力；同时，由于农村问题的复杂性，赣州市新型农村合作医疗与全面解决农民因病致贫、因病返贫的目标还有一定的差距。所以，本文在探索在经济欠发达地区全面推行新型农村合作医疗制度的有效途径，对建立新型农村合作医疗体系提出了一些建议，主要有：加强农村医疗保障立法，建立农村健康一体化服务体系，合理配置医疗卫生资源，健全县、乡、村三级医疗卫生网络，完善农村新型合作医疗政策。从而得出结论：新型农村合作医疗制度的建立，完善了农民医疗保障体系，较好地解决了广大农民“就医难、看病贵”的问题，有效缓解了因病致贫、因病返贫的问题，既维护了农民的切身利益，又促进农村社会的和谐稳定。新型农村合作医疗制度的建立和完善，真正使农民群众得到了实惠，切身感受到了党和政府的温暖，有力的促进了农村卫生事业长足发展。然而，新型农村合作医疗制度仍须进一步改进，必须实行适度强制、分区类指导、以户参保和动态管理。