抗战时期，中共确立的减租土地政策及其指导下建立的根据地减租制度，是抗日民族统一战线建立和抗战胜利的基本保障。陕甘宁边区减租制度的诞生有着深刻的社会背景和历史基础，在这一模范根据地，陕甘宁边区政府制定了一系列的减租政策和法律法规，保障了边区减租运动的开展。地租以实行“二五减租”为原则，大大降低了租额，同时废除了过去各种额外剥削，大大减轻了农民的负担。减租的实质是一方面地主要依法减租，另一方面农民要依法交租，这样既能保障广大农民的权益，又能维护地主的权益。减租和保障农民的佃权是分不开的，一旦农民提出减租，一些地主就利用撤佃收地来打击报复农民，使农民失去土地。因此，保障农民的佃权不仅是发动农民敢于向地主进行减租斗争的前提，而且是提高农民生产热情不可缺少的条件。陕甘宁边区的减租经历了三个阶段：口号宣传阶段、试行阶段和全面贯彻阶段。陕甘宁边区实行减租制度取得了巨大的成就，削弱了边区的封建势力、提高了农民群众的生活水平、保证了抗日战争的伟大胜利。减租制度对当今土地制度改革仍具有重要的现实借鉴意义。